以地还林实施方案.docx

以地还林实施方案范文参考

一、背景分析与问题定义

1.1政策背景

1.1.1国家战略导向

1.1.2国土空间规划要求

1.1.3退耕还林政策延续

1.2生态背景

1.2.1生态系统退化现状

1.2.2生物多样性威胁

1.2.3生态服务功能不足

1.3经济背景

1.3.1农业比较效益低下

1.3.2林业产业链发展滞后

1.3.3生态价值转化不足

1.4社会背景

1.4.1农村人口结构变化

1.4.2土地权属矛盾突出

1.4.3公众生态意识提升

1.5问题定义

1.5.1生态问题

1.5.2耕地问题

1.5.3林业问题

1.5.4社会问题

二、目标设定与理

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