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残疾人服务保障体系方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案背景

残疾人是社会大家庭的重要成员，也是需要重点关怀和保障的弱势群体。近年来，我国残疾人事业取得了长足进步，基本生活保障、康复服务等基础工作不断完善，但随着残疾人需求的多元化发展，现有服务体系仍存在覆盖范围不足、服务精准度不够、资源整合效率不高等问题。部分重度残疾人面临生活照料缺失、康复资源获取困难的困境，残疾儿童少年的教育支持存在短板，残疾人就业创业的渠道仍需拓宽，社会对残疾人的包容度和无障碍环境建设也有待进一步提升。因此，构建一套全面、系统、可持续的残疾人服务保障体系，是维护残疾人合法权益、促进社会公平正义、推动共同富裕的必然要求。

（二）总体目标

本方案旨在通过3至5年的持续推进，建立覆盖生活、康复、教育、就业、文化、权益维护全领域的残疾人服务保障网络，实现残疾人基本权益全面保障、服务供给精准高效、社会融合氛围日益浓厚的目标。短期目标为：残疾人基本生活保障覆盖率达到100%，有康复需求的残疾人康复服务覆盖率超过90%，残疾儿童少年义务教育入学率稳定在95%以上，残疾人就业创业扶持政策落地见效；长期目标为：残疾人服务保障体系成熟完善，残疾人平等参与社会生活的环境显著优化，生活品质和幸福感大幅提升，最终实现残疾人与健全人共享社会发展成果的愿景。

二、基本生活保障服务

（一）最低生活保障与特困救助

严格落实残疾人低保政策，将