还权能于农民 归配置于市场.pptxVIP

content

目录

01

改革的时代背景与制度困境

02

三中全会改革的核心理念突破

03

集体经营性建设用地入市改革

04

征地制度的系统性重构

05

农民土地财产权能的拓展与实现

06

法律障碍与制度协同改革需求

07

改革的深层意义与未来展望

改革的时代背景与制度困境

01

城乡土地二元结构长期制约要素平等流动与资源配置效率

土地制度

城乡二元

集体土地权能受限，仅有占有和使用权。

国有土地主导市场，集体难以平等参与。

权能不对等

集体土地缺乏收益权，无法分享增值红利。

处分权缺失，限制抵押与转让等市场行为。

市场通道

集体建设用地入市受阻，需经政府征地。

一级市场被政府垄断，阻碍要素