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中国养老服务行业高质量发展与银发经济生态研究深度调研报告

深度调研报告

研究时间：2026年10月22日

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中国养老服务行业高质量发展与银发经济生态研究深度调研报告 2026-10-22

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研究对象：中国养老服务行业及银发经济生态（政策、市场、人才、技术、竞争格局）

目标读者：希望快速理解并做决策的普通专业读者（投资者、从业者、政策研究者）

方法：多源联网调研、来源账本编号、交叉验证

执行摘要

中国养老服务行业正处于从规模扩张向高质量发展切换的关键窗口期。截至2024年末，全国60岁及以上人口达3.1亿人、占总人口22.0%，65岁及以上2.2亿人、占15.6%，中国已深度进入老龄化社会[S1]。银发经济规模约7万亿元、占GDP约6%，机构预测2035年有望达到30万亿元、占GDP的10%[S2][S15]；另有学术研究给出更高测算区间（2035年40-51万亿元）[S16]。

政策端已完成密集布局：2024年1月国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，系首个以银发经济命名的政策文件[S3]；2025年1月《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》首次提出健全县乡村三级养老服务网络（2029年基本建成、2035年更加健全）