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未成年人保护巡查实施细则

为深入落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，规范全区域未成年人保护领域常态化巡查工作，及时排查化解侵害未成年人合法权益的风险隐患，建立“早发现、早干预、早处置”的未成年人保护工作机制，结合实际制定本实施细则。

一、巡查工作基本原则

（一）依法依规原则。严格依照法律法规及部门职责开展巡查，所有巡查程序、问题处置、行政处罚都必须符合法定要求，不得越权处置、违规执法。

（二）预防优先原则。坚持关口前移、源头治理，以排查风险隐患为核心，把巡查重点放在事前防范上，最大程度减少侵害未成年人权益事件发生。

（三）分类管控原则。根据点位风险等级、群体特点划分巡查等级，实施差异化巡查频次和管控措施，聚焦重点领域、重点群体，精准防控风险。

（四）多方联动原则。构建统筹协调、分级负责、部门联动、社会参与的巡查体系，明确各级各主体巡查责任，形成“一张网”全覆盖的巡查格局。

本细则适用于本行政区域内所有涉及未成年人活动、可能接触未成年人的经营场所、服务机构、公共场所、网络空间，以及留守未成年人、困境未成年人等重点群体监护帮扶领域的巡查工作。

二、巡查主体与职责划分

建立“县级统筹、乡镇主战、村社网格、行业协同”四级巡查责任体系，明确各主体职责如下：

（一）县级统筹巡查组。由县级未成年人保护工作领导小组办公室（以下