2026年健康档案档案室标准化建设规划.docx

2026年健康档案档案室标准化建设规划

一、建设背景与总体目标

（一）建设背景

健康档案是居民全生命周期健康管理的核心原始凭证，涵盖基本信息、医疗服务、公共卫生服务、慢性病管理、妇幼保健、老年健康监测等12类37项核心内容，其真实性、完整性、可及性直接关系到分级诊疗、医保支付改革、公共卫生应急响应等多项医改重点任务的落地。截至2025年末，全国已累计建立电子健康档案13.9亿份，建档率稳定在94%以上，但基层档案室普遍存在硬件设施不达标、管理流程不规范、数据安全防护不足、人员能力参差不齐等问题：据2025年全国卫生健康档案专项督查数据显示，38.7%的县区级健康档案档案室不具备恒温恒湿存储条件