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2026年健康档案保密安全管理规划

一、2026年健康档案保密安全管理现状与风险研判

（一）基础底数摸排

截至2025年末，全国各级医疗卫生机构累计存储电子健康档案总量达12.78亿份，覆盖全国90.7%的常住人口，其中包含传染病史、遗传病史、精神疾病诊疗记录、孕产信息等敏感内容的档案占比达31.2%。2025年全国医疗健康领域数据安全事件通报数量共137起，其中健康档案数据泄露事件占比达62.8%，涉及泄露的档案份数最高单起事件达280万份，通过暗网交易的健康档案单条价格最高可达120元，远超普通个人信息0.1-0.5元的交易价格。

当前健康档案存储呈现三级分布架构：省级区域卫生信息平台存储