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竣工资料原件归档不允许复印件替代原件措施

1总则

竣工档案的法律效力源于载体的原始性与签署的不可抵赖性，任何形式的复印件在法律纠纷与审计面前均存在证明力灭失的致命风险。本措施旨在构建全链条的原件管控闭环，从源头上切断“复印件归档”的违规路径，确保建设工程项目档案的真实性、完整性与可追溯性，依据《中华人民共和国档案法》《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）及行业审计要求，制定本实施细则。

凡纳入公司及所属项目竣工归档范围的技术文件、管理文件、质量保证资料及验收记录，必须以原件形式移交档案管理部门。除本措施第6章明确的特定例外情形外，任何复印件、扫描件、传真件均不得作为档案验收合格的依据，严禁以“正在办理”“原件遗失”等理由申请用复印件“暂代”归档。

2组织与职责

只有将归档责任落实到具体人头，并建立连带责任机制，才能杜绝“以假乱真”的侥幸心理。

2.1建设单位档案中心

负责制定原件鉴别标准，提供紫外灯、测厚仪等鉴别工具。

对移交资料进行原件性复核，拥有一票否决权。

每季度发布《竣工资料原件归档合规性通报》，直接抄送项目总包方上级单位。

2.2项目经理部（PMO）

项目经理是原件归档的第一责任人，对资料的真实性负总责。

资料员负责日常收集与初核，必须在接收资料当日完成原件鉴别并签署《原件接收确认单》。

技术、质量、商务部门负责人需对本专业出具资料的原件性