新型举国体制下任务导向型创新的治理适配性——AOI-TS分析框架构建与案例检验分析.pdfVIP

2026年第2期推进中国式现代化建设专题

新型举国体制下任务导向型创新的治理适配性

—AOI-TS分析框架构建与案例检验分析

刘亚娜 朱 琳

北京航空航天大学公共管理学院，北京，100191

摘要：[研究目的]针对新型举国体制在推进任务导向型创新过程中所面临的治理效能张力，

探究治理工具组合如何与任务内在属性实现精准动态适配，从而为中国创新治理体系的转型与

新质生产力的培育提供深层的机制解释。[研究方法]引入新制度主义视角，将供给侧治理行

为解构为权威、组织与激励（Authority、Organization and Incentive，AOI）三大核心工具，

将需求侧环境约束分化为技术路径不确定性（Technological Path Uncertainty）与安全敏

感性（Security Sensitivity）两大核心维度，从而构建AOI-TS分析框架。选取新能源汽车

与量子科技作为典型案例，通过历时性与维度性对比，剖析不同任务属性演变下治理范式分野

的触发机制。[研究结论]任务导向型创新的治理效能取决于治理工具