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矿山固废资源化利用（新版）

本文件适用于国内所有金属矿山、非金属矿山、煤矿的固体废物全生命周期资源化利用管理，所有新建、改扩建矿山项目以及存量在运行矿山的固废消纳工作，均需严格对照本文件要求落地执行。文件编制完全符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》HJ651-2013、《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》、GB/T34911-2017《工业固体废物资源综合利用评价准则》等现行法规标准要求，所有管控指标、流程节点、罚则条款均已明确可直接落地执行，无需额外补充模糊性规则。

第一章总则

一、编制目的

1.系统破解当前国内矿山固废堆存总量大、消纳路径窄、环境风险高的共性问题，逐步降低全国矿山固废年新增堆存量，最终实现新建矿山固废近零排放的长期发展目标。

2.打通矿山固废从产生、转运、加工到成品应用的全链条管理通道，消除上下游产业信息不对称问题，降低矿山企业固废处置综合成本，同步减少建材行业天然矿产资源开采量。

3.明确各级监管部门、矿山企业、资源化利用第三方运营单位的权责边界，填补现有细分领域的管理规则空白，避免出现固废违规堆存、非法转移的监管漏洞。

二、适用范围

1.直接适用范畴包括年产固废10万吨以上的铁、锰、铜、铝、铅锌等金属矿山，年产固废5万吨以上的石灰岩、花岗岩、萤石等非金属矿山，以及年产煤矸石3万吨以