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矿山土地复垦技术规程（最新版）

第一章总则

一、编制依据

本规程编制严格遵循现行有效法律法规与技术标准，具体包括《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《土地复垦条例》（国务院令第592号）《土地复垦条例实施办法》（自然资源部令第5号），配套技术标准涵盖GB/T28407-2012《土地复垦质量控制标准》、HJ651-2013《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》、GB15618-2018《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》、GB/T16453.2-2006《水土保持综合治理技术规范荒地治理技术》，所有条款均符合国家自然资源管理部门最新发布的矿山生态修复相关管控要求。

二、适用范围

本规程适用于全国范围内所有新建、改扩建、正常生产、已闭坑的金属非金属矿山、煤矿、油气矿山的土地复垦全流程管理，覆盖复垦调查、方案设计、工程施工、监理管控、竣工验收、后期管护全部环节。放射性矿产开采项目、涉及重大突发环境事件的特殊矿山复垦工作可参照本规程，结合专项行业规范补充相关技术要求后执行。所有已纳入全国矿山土地复垦义务台账的生产建设单位，必须严格按照本规程要求开展复垦作业，不得随意降低技术管控指标。

三、基本原则

所有矿山土地复垦活动必须严格执行“谁损毁、谁复垦”的核心原则，复垦义务人对复垦工程质量终身负责。复垦实施过程中坚持因地制宜，优先将损毁土地复