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2026年课后托管规范提升行动计划

一、行动背景与总体目标

（一）行动背景

截至2025年底，全国义务教育阶段课后服务覆盖学校占比已达100%，参与学生覆盖率稳定在88.7%，基本实现“有需求的学生全覆盖”目标，有效解决了家长“接娃难”问题。但在行业高速扩容的同时，服务供给结构性矛盾凸显：一是服务质量分层差异显著，城区优质学校课后活动资源丰富，农村薄弱校专业师资缺口达27.3%，艺术类、科技类活动开设率不足40%；二是安全管理存在盲区，全国范围内12.6%的校外第三方参与托管机构未落实专职安保人员配置，31.8%的小型托管点未实现监控全覆盖，食品卫生抽检不合格率达8.2%；三是收费与监管机制不