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构建新发展格局心得体会

一、对新发展格局基本内涵的认识

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的重大战略部署。通过系统学习，我对这一战略形成了三点核心认识。

1.1不是关起门来搞内循环，而是更高水平的开放

学习初期我曾有一个误读：以为“以国内大循环为主体”意味着收缩开放、自给自足。反复研读原文和相关解读材料后，我认识到这一判断是错误的。正确的理解是：国内大循环是“主体”而非“全部”，双循环是“相互促进”而非“相互替代”。以国内超大规模市场为依托，目的是增强对全球要素资源的吸引力，用国内需求的确定性对冲外部环境的不确定性。近年来持续缩减外资准入负面清单、推进自贸试验区扩容等事实，都印证了“以内促外、以外强内”的逻辑。

1.2关键在“循环”二字，堵点是主要矛盾

新发展格局的要害不在于“国内”或“国际”的份额划分，而在于经济循环是否畅通。当前循环中的堵点，我理解主要集中在三处：一是要素流动堵点，劳动力、土地、资本、技术、数据等要素的市场化配置仍存在区域壁垒和体制障碍；二是供需衔接堵点，部分中高端消费需求在国内得不到有效供给，出现需求外流；三是产业链堵点，部分关键核心技术、基础零部件、工业软件受制于人，一旦外部供给中断，循环链条就会断点。全国统一大市场建设、《中华人民共和国国民经