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2026年乡镇养老服务发展规划

为积极应对人口老龄化趋势，构建与全镇经济社会发展水平相适应、与老年人养老服务需求相匹配的养老服务体系，切实提升老年人生活质量和幸福指数，根据《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”养老服务体系规划》及省、市、县关于养老服务工作的部署要求，结合我镇实际，制定本规划。

一、发展基础与现状形势

（一）发展基础

截至2023年末，全镇户籍总人口4.2万人，其中60周岁以上老年人1.09万人，占总人口的25.95%；80周岁以上高龄老年人1247人，占老年人口的11.44%；失能、半失能老年人312人，占老年人口的2.86%；空巢、独居老年人2879人，占老年人口的26.41%。

当前全镇养老服务供给已形成初步框架：建有镇级公办敬老院1所，设置床位120张，集中供养特困人员78人，床位使用率65%；建成村级幸福院17个，覆盖全镇68%的行政村，平均每个幸福院设置日间照料床位4张，配备文体活动、助餐等基础设施；培育民办居家养老服务机构2家，年均上门服务老年人1.2万人次。2023年全镇养老服务领域财政投入1280万元，其中镇级财政配套320万元，养老服务工作人员共117名，其中持证护理员29名，持证率24.78%。

近年来，我镇先后落实高龄津贴、特困人员供养补贴、失能老年人护理补贴等政策，2023年累计发放各类养老补贴487万元，惠及老年人2134人次；