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2026年亏损企业治理发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革、推动实体经济高质量发展的决策部署，坚持市场化、法治化方向，以“止损增利、提质增效、盘活存量、防范风险”为核心目标，聚焦亏损根源精准施策，统筹推进存量亏损出清与增量风险防控，建立健全长效治理机制，推动亏损企业实现经营基本面根本性好转，为整体国有资产保值增值、产业体系竞争力提升提供坚实支撑。

（二）工作原则

1.分类施策、精准治理：区分政策性亏损、周期性亏损、经营性亏损、结构性亏损不同类型，针对产能过剩类、创新不足类、管理失当类、历史包袱类等不同亏损原因，“一企一策”制定治理方案，避免“