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2026年科协科普事业发展规划

一、发展基础与形势分析

（一）“十四五”时期科普事业发展成效

截至2025年末，全国公民具备科学素质比例达到15.8%，较“十三五”末提升4.2个百分点，超额完成15%的规划目标。全国建成科技馆、专业科普场馆共1672个，比2020年增加421个；流动科技馆、科普大篷车年服务公众突破2.1亿人次，农村地区科普服务覆盖率提升至87%。科普人才总量达到270万人，其中注册科普志愿者192万人，较“十三五”末分别增长38%和52%。“科普中国”平台累计注册用户超过1.2亿，年传播量突破850亿次，初步构建了覆盖科普内容创作、分发、落地的全链条数字化服务体系。

但科普事业发展仍存在不平衡不充分问题：城乡、区域公民科学素质差距仍然明显，西部地区、农村地区公民具备科学素质比例较东部地区分别低6.1个、8.7个百分点；优质科普内容供给与群众需求匹配度不足，前沿科技、健康医疗、应急避险等领域科普内容供给缺口超过30%；科普投入结构单一，社会资金占科普总投入比例不足15%；科普产业市场化程度较低，年营收规模仅为1200亿元，尚未形成成熟的产业生态。

（二）2026年面临的发展形势

从国家战略层面看，“十四五”进入后半程，科技自立自强对全民科学素质提升提出更高要求，《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》明确2025-2030年公民具备科学素质比例年均增速不