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平台从业者的工伤保障

近年来，随着平台经济的快速发展，外卖配送、网约车、货运运输、上门服务等各类新业态吸纳了大量劳动力就业，平台从业者已经成为我国劳动力市场的重要组成部分。这类群体的工作性质具有高流动性、高机动性、高风险性特征，日常工作中遭遇交通事故、意外伤害的概率远高于传统行业劳动者，但与之对应的工伤保障体系却长期处于缺位状态，大量从业者遭遇职业伤害后无法获得及时、足额的赔付，甚至出现“受伤即失业”“受伤即返贫”的情况，已经成为当前劳动权益保障领域的突出痛点。推动平台从业者工伤保障体系的完善，不仅事关数千万劳动者的切身利益，也关系到平台经济的健康发展与社会大局的和谐稳定，具有重要的现实意义。

一、平台从业者工伤保障的现实困境

（一）劳动关系认定模糊成为工伤保障的核心障碍

我国现行的工伤保险制度以劳动关系为基础，只有与用人单位签订劳动合同、存在明确劳动关系的劳动者才能参加工伤保险、享受工伤待遇。但平台用工模式普遍采取灵活化的用工策略，大多数平台不会直接与从业者签订劳动合同，而是通过劳务派遣、劳务外包、个体工商户注册等模式，拆分用工责任，模糊劳动关系属性。相关数据显示，我国当前灵活就业规模已突破2亿人，其中依托互联网平台就业的新就业形态劳动者规模约8400万人，仅约20%的平台从业者与用工主体签订了正式劳动合同（人力资源和社会保障部，2022）。对于大部分没有签订劳动合同的从业者而言