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深刻理解构建新发展格局的理论内涵与创新贡献

构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大战略决策。2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上发表《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》重要讲话，首次系统提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”；党的十九届五中全会将其写入“十四五”规划建议；党的二十大报告进一步把“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务之一。本文面向各级党政机关干部、企事业单位理论学习中心组成员和基层宣讲人员，从“是什么、为什么、怎么干”三个层面梳理其理论内涵，并总结其对马克思主义政治经济学的原创性贡献，供学习研讨、宣讲备课和撰写体会文章时参考使用。

一、新发展格局提出的历史背景与战略考量

任何一个重大战略判断的提出，都不是凭空的，而是对特定历史条件下主要矛盾和约束条件变化的回应。理解背景，是理解内涵的前提。

1.1发展阶段之变：从高速增长转向高质量发展

?我国人均GDP已突破1.2万美元（据国家统计局2023年公报），接近高收入国家门槛，但劳动、土地等传统要素成本持续上升，靠要素投入驱动的旧动能边际效益递减。

?需求结构发生根本变化：居民消费从“有没有”转向“好不好”，而国内供给体系在中高端产品、服务供给上存在