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中国数据交易市场研究分析报告（2026年11月）

本报告回答的核心问题：中国数据交易市场现在处于什么阶段，机会在哪，值不值得投入。

制度已基本补齐：2026年产权登记制度落地、国家数据集团成立、流通服务机构定位明确，市场重心从“能不能交易”转向“交易什么才值钱”。

规模小但增速快：2024年全国数据市场交易规模超1600亿元、同比增长30%以上，其中场内约300亿元，占比不足两成，场外仍是主体。

真实约束在供给侧：数据生产与流通量高速增长，但样本企业中仅11.65%购买过数据，确权、定价、质量决定成交而非平台数量。

机会不在多建平台：垂直行业的数据治理与场景化交付（医疗真实世界数据、AI训练数据、公共数据授权运营）窗口更明确。

关键边界：核心规模数据为国家数据局“预计/测算”值；交易规模、产业规模、流通量三类口径不可直接比较。

1.核心判断：平台扩张期结束，市场进入制度落地与价值兑现期

2021年至2024年，各地以设立数据交易所、组建数据集团为主要动作，市场扩张表现为“平台数量增加”。2026年这一阶段基本结束：产权登记、运营主体、服务机构定位三件此前悬空的事，在一年内先后落定。市场的主要矛盾随之从“有没有地方交易”，转为“有没有值得付费的数据产品”。

这一判断有两组事实支撑。一方面制度侧确实补位：2026年7月《数据产权登记工作指引（试行）》印发，9月国家数据产权登记服务系