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安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026）阶段性复盘与收官推进指引

本指南聚焦2024-2026年全国安全生产治本攻坚三年行动的推进逻辑、阶段成效、现存短板与收官路径，结合工矿商贸、建筑施工、危化品、交通运输等重点领域的实践样本，梳理可落地的任务闭环方法。当前行动已进入攻坚后半程，多数地区完成了第一轮重大隐患排查整治，但基层执法宽松软、企业主体责任悬空、数字化监管碎片化等问题仍未根本破解，需以2026年收官验收为节点，压实各层级责任，推动从“隐患清零”向“本质安全提升”转型。

一、三年行动的核心目标与任务框架

本次治本攻坚三年行动是衔接“十四五”安全生产规划的关键专项，核心逻辑是从“事后处置”转向“事前预防”，聚焦重大事故隐患判定标准落地，破解长期存在的深层次矛盾。

行动的总体目标围绕四个维度展开：一是重大事故隐患动态清零，各重点行业领域年度排查出的重大隐患整改率达到100%，杜绝重特大事故、遏制较大事故；二是企业主体责任落地，规模以上企业全部建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，主要负责人履职考核全覆盖；三是监管执法效能提升，基层执法人员持证上岗率达到100%，“三项岗位人员”（主要负责人、安管人员、特种作业人员）持证率达标；四是基础保障能力升级，高危行业企业安全生产责任险覆盖率达到100%，应急救援队伍装备配备符合行业标准。

表1三年行动核心任务矩