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项目策划书编制管理办法

一、第一章总则

1.1第一条目的与依据

为规范公司项目策划书的编制、评审、审批与执行管控，确保项目启动前完成技术可行、经济合理、风险可控的完整策划，避免“边干边想、先干后补”造成的返工与失控，依据公司《项目管理制度》《预算管理办法》及行业通用项目管理实践，制定本办法。

1.2第二条适用范围

本办法适用于公司承接或立项的全部项目，包括：

?工程类项目：施工总承包、专业分包、EPC工程总承包项目；

?服务类项目：咨询、设计、运维、软件开发类项目；

?内部立项项目：技术研发、流程改造、固定资产投资项目。

合同金额估算低于50万元的小型项目，可按第十八条规定的简化流程执行；合同金额500万元以上或涉及危大工程的项目，必须执行完整流程。

1.3第三条策划书的定位

项目策划书是项目实施的纲领性文件，一经批准即作为下列工作的唯一基准：

1.项目部组建与人员任命的依据；

2.成本目标分解与责任成本考核的依据；

3.分包、采购、资源计划编制的上位文件；

4.过程检查与项目后评价的对照基准。

策划书批准后变更必须走第十六条规定的变更流程。严禁以口头指示、会议临时决定替代策划书变更（无书面记录的调整在结算审计与责任追溯时视为无效指令，且责任人承担相应后果）。

二、第二章组织与职责

2.1第四条编制组织架构

成立三级编制责任体系，责任落实