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“放管服”改革深化实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻新发展理念，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发市场活力和社会创造力，增强人民群众获得感，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

（二）基本原则

一是坚持问题导向。聚焦企业和群众反映强烈的堵点、难点、痛点问题，精准施策、靶向发力，以实实在在的改革举措回应社会关切。二是坚持协同推进。统筹推进行政审批制度改革、商事制度改革、投资审批制度改革、监管方式创新和政务服务优化，注重各项改革举措的系统性、整体性和协同性，形成改革合力。三是坚持放管结合。既要放得开，又要管得住，做到该放的彻底放到位，该管的科学管到位，在放开准入的同时强化事中事后监管，实现放而不乱、管而不死。四是坚持优化服务。以便民利民为出发点，充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，推动政务服务理念、制度、作风深层次变革，不断提升政务服务质量和效率。

（三）工作目标

通过深化改革，力争在较短时期内实现行政审批事项进一步精简，办事流程进一步优化，监管体系进一步完善，服务水平进一步提升。具体目标是：行政审批事项在规定时限内办结率达到百分之百，企业开办时间大幅压缩，工程建设项目审批时限明显缩短，群众办事提供材料减少百分之六