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矿山事故报告调查规范（完整版）

第一章总则

一、规范适用范围

1.本规范适用于全国范围内所有取得采矿许可证的金属非金属矿山、煤矿、尾矿库、砂石土矿、地热矿泉水开采矿山，在生产作业活动中发生的造成人员伤亡、财产损失、环境破坏的各类生产安全事故的报告和调查处理工作。

2.本规范不适用于矿山厂区范围外独立开展的民用爆炸物品长距离运输、尾矿库下游外部区域非矿山作业引发的事故，以及完全由不可抗拒的地震、极端气象灾害直接触发、无任何人为责任的非生产安全事件。

3.涉及跨行政区域的矿山事故，由共同的上一级人民政府指定牵头调查主体，参照本规范所有条款开展调查工作，不得随意简化调查流程。

二、编制依据

1.本规范所有条款严格对标现行有效法律法规和标准制定，具体包括《中华人民共和国安全生产法》第一百一十条、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》安监总政法〔2008〕212号、GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》、GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》、《矿山安全监察条例》国务院令第799号。

2.本规范所有时限、数值指标均符合上述法规标准的强制要求，地方各级监管监察部门可根据本地实际制定补充细则，但补充细则不得低于本规范设定的最低标准。

三、事故分级标准

1.一般矿山事故，指造成3人以下死亡，或者