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产业园招标管理工作流程与记录表

一、流程概述

本流程用于规范产业园区开发运营公司（以下简称“公司”）在园区基础设施、厂房、配套设施建设及大宗货物、服务采购中的招标组织与过程记录，确保招标活动依法合规、公开透明、全程留痕。流程覆盖从需求立项到合同签订、资料归档的完整链条，重点解决“谁在什么时候做什么、做到什么程度、留下什么记录”三个问题。

适用范围为公司及所属项目部、子公司以自有资金或国有资金占控股、主导地位的资金实施的工程、货物、服务招标，包括园区道路管网、标准厂房、研发楼、能源站、智慧园区系统、物业服务等采购事项。招标方式以公开招标为主；技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制只有少量潜在投标人可供选择，以及公开招标费用占合同金额比例过大的，经审批后可采用邀请招标。

不适用情形包括：依法可采用不可替代专利或专有技术、公司依法能够自行建设生产提供、需向原中标人采购否则影响功能配套等法定可不招标情形；单项合同估算价未达到公司规定的招标限额标准的零星采购，按《产业园小额采购管理办法》执行比价或询价程序；已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供的部分。

流程遵循四条基本原则：一是计划先行，年度招标计划与项目进度、资金计划同步编制；二是分级授权，按合同估算价划分审批权限，超权限事项逐级上报；三是评标与定标分离，评标