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政务服务中心攻坚克难方面批评意见清单（2026版）

为开好2026年度民主生活会、组织生活会，围绕攻坚克难这一主题，对照改革攻坚与流程再造重点任务，对中心主要负责人提出以下批评意见。所列问题均来源于日常督查、办件回访、窗口走访和群众反映，供对照检查、开展批评时参考使用。

一、在改革攻坚的谋划上，存在议得多、定得少的问题

（一）改革议题上会多、拍板少

中心党组会、主任办公会研究一网通办综合窗口改革的次数不少，但多数停留在听取汇报、讨论方向，对涉及窗口重设、人员调配、系统改造等需要动真碰硬的事项，往往以再研究再论证收尾，缺少明确的时限和责任分工。比如综合窗口从分领域受理向无差别受理推进，方案在多个会议上反复讨论，窗口设置和人员培训的具体安排至今没有落地时间表。

（二）攻坚任务清单存在挂账不销号

年初确定的攻坚克难任务清单，部分事项长期停留在推进中状态，缺少阶段性验收标准和销号机制。个别历史遗留的积压办件、遗留审批事项，年年列入清单、年年顺延，主要负责人过问多、督办少，未形成一事一策、限期清零的硬约束。

（三）对改革难点的判断偏于乐观

在向上汇报和内部动员中，对流程再造的复杂性估计不足，倾向于把系统上线窗口挂牌当作改革完成，对上线后企业群众实际体验、基层窗口承接能力关注不够，存在重形式进度、轻实际效果的倾向。

二、在流程再造的推进上，存在抓部署、轻穿透的问题

（一）对跨部门堵点亲自协调