当前中国县域经济发展的经验模式探析.pdfVIP

2009年6月 经济与管理 Ju／．，2009 箜兰三鲞箜垒塑 丝竺兰竺型竺型丝12签!竺!型 121：兰苎丝：垒 ●经管论坛 当前中国县域经济发展的经验模式探析 闰恩虎 (嘉应学院县域经济研究所，广东梅州514015) 摘要：改革开放促使县域经济积极探索特殊发展之路。“苏南模式”、“珠江模式”、“温州模式”、“晋江模式”、“巩义模 式”、“农安模式”及“义乌模式”等是各地在发展县域经济方面积极探索的成果，是基于中国实践的发展经济学的实 验范本。这些经验模式建立在各自相对优势基础上，只有类型相同的借鉴性，并不是广泛推广的范式。研究分析这 些模式，是为了在新形势下，面向未来，反思过去，学习借鉴，促进中国县域经济全面可持续发展。体制改革和创新 才是促进县域经济可持续发展的基本保障和根本动力。 关键词：县域经济；经验模式；体制改革；可持续发展 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2009)06-o009--06 型；从区域比较看，东部沿海地区发展较快，中部次 一、县域经济及其发展模式 之，西部落后；从发展现状讲，有富裕县、发展中县和 、改革开放，对地方政府的放权让利和财政体制 “分灶吃饭”的实施，使得地方政府逐渐成为独立的 利益主体和推动区域经济发展的主力。各地政府利 县域是最低县域人均GDP的15．1倍。日㈣改革开放 用所掌握的资源配置权和地域优势积极发展本地 以来，县域经济基本上是自组织发展。发达县域可能 经济，国民经济发展在区域结构上出现新的不平衡 在政策、资源、区位上各有优势，但组织者的努力和 态势。县域是中国经济社会发展最基本的区域单 创新是推动发展的主要因素。“资源是经济增长的条 元，是政权组织的基本单元和国家治理的基础环 件，但不是决定经济增长的惟一因素，经济增长率 节。作为国民经济主要基础的县域经济，因其基础 是人的经济观念、行为和制度决定的”。【3】嘲轧一些县 性、区域性、层次性、综合性、枢纽性、农村性、集聚 域经济成功发展之路，被称之为县域经济发展模 性、扩散性等特点，成为地方经济的核心。【1肼1) 式。所谓“发展模式”，是指“在一定地区，一定历史 目前中国县域经济发展的主要特点是不平衡 条件下，具有特色的经济发展的路子”。14Wz0 性和自组织性。中国有2052个县域，从地理条件 最早提出县域经济发展模式并倡导模式研究 的费孝通教授说：“发展模式的概念把我的研究工 讲，有山区县(占43％)、丘陵县(占26％)和平原县 (占31％)；从经济特征讲，有沿海开放县、城郊县、传 作推进了一步，要求我从整体出发，探索每个地区 统农业县、山区县和牧区县等。县域经济间发展差异 发展的背景、条件，和在此基础上形成的与其它地 甚大，发展的不平衡性非常明显：从经济系统的时空 区相区别的发展特色，这就促使我进入不同发展模 演化阶段看，有传统阶段(城乡分离，自组织发展)、 式的比较研究。各种模式之所以能相互比较，是因 发展阶段(城乡对立，向心运动)、一体化阶段(城乡 为它们是在一个共同的基础上出发，又向同一目标 融合，和谐发展)；从资源开发与产业结构的演变上 发展的。共同基础是我们传统的小家经济，同一目 看，有资源开发型、资源开发与加工并重型、工贸 标是脱贫致富，振兴民族经济”。【匀㈣ 收稿日期：2009-03—19 基金项目：2004年广东省普通高校人文社会科学“十五”规划研