劳动者因病完全丧失劳动能力时享有退职权.doc

劳动者因病完全丧失劳动能力时享有退职权 　　[案由] 　　申诉人 朱某，男，系某煤矿全民合同制工人 　　委托代理人 毛某，系某县律师事务所律师，全权代理被诉人某煤矿 　　法定代表人 胡某，系某煤矿矿长 　　委托代理人 荆某，系某煤矿劳资科科长，一般代理。 　　1996年11月21日，朱某收到某煤矿劳资科科长荆某和劳资员郑某送达的解决劳动合同及补发生活补助费的决定，朱某认为自息疾病经住院治疗，已经完全根治，可以从事力所能及的工作，并未完全丧失劳动能力，认为某煤矿解除与自己的劳动合同是错的，于1997年1月9日申请当地劳动争议仲裁委员会进行仲裁，责令撤销其错误处理决定，继续履行原订劳动合同。 　　[调查核实情况] 　　1994年元月，申诉人朱某被被诉人某煤矿招收为全民合同制工人，并签订为期10年的劳动合同。1995年8月，申诉人患肾病，住院治疗至1996年元月，医院确诊为肾病综合症。1996年3月，经当地劳动鉴定委员会统一组织到某县人民医院检查，并进行劳动能力鉴定，鉴定结论为完全丧失劳动能力，生活自理，不需人扶助。申诉人出院后，一直在家休息(病休)。1996年10月5日，被诉人下发某矿劳字(1996)第129-1号关于朱某因病不能从事原工种工作解除劳动合同的决定)，决定)认定，朱某从1995年8月因息肾病，至今未上班，经多方医疗仍无好转，今年4月经某县人民医院确诊为肾病综合症，经当地劳动鉴定委员会确认为完全丧失劳动能力，根据1986年7月12日国务院发布的国营企业实行劳动合同制暂行规定第十二条第二款的规定，劳动合同制工人患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的，企业可以解除劳动合风因此，经矿长办公会研究，井提请矿职代会主席团会议审议通过，与朱某解除劳动合同，并按上述(暂行规定第二十一条的规定发给相当于朱某本人标准工资6个月的工资一次性医疗补助费，朱某按此文后在一个月内持本人身份证、相片两张到当地某县劳动服务公司办理待业登记手续，领取政策规定的生活救济费，如不按时办理，责任自负。1996年11月21日，被诉人劳资料科长荆某与劳资员郑某将文送达申诉人。 　　[分析意见] 　　1986年10月1日起施行的国营企业实行劳动合同制暂行规定=第十二条(二)项规定劳动合同制工人患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的，企业可以解除劳动合同;第二十三条第一款规定劳动合同制工人因合同期满或属于第十二条(二)项和第十五条规定情况解除劳动合同时，企业应当按照其在本企业工作年限，每满一年发给相当于本人标准工资l个的生活补助费;但是，最多不超过12个月的本人标准工资。1995年1月1日正式实施的中华人民共和国劳动法第二十六条规定劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人;第二十八条规定用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第三十条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。1995年1月1日与劳动法配套施行的企业职工患病或非因工负伤医疗期规定=(劳部发[1994]479号)第三条规定企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：(一)实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月，五年以上的为六个月……;第六条规定企业职工非因工致残和经医生或医疗机构认定息有难以治疗的疾病，在医疗期内医疗终结，不能从事原工作，也不能从事用人单位另行安排的工作的，应当由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力的鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，终止劳动关系，办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇;被鉴定为五至十级的，医疗期内不得解除劳动合同;第七条规定企业职工非因工致残和经医生或医疗机构认定息有难以治疗的疾病，医疗期满应当由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力的鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动享受退休、退职待遇。1995年3月31日劳动部办公厅公布实行的关于(企业职工患病或非因工负伤医疗期规定中有关解除劳动合同问题的复函(劳办发[1995]89号)规定(企业职工患病或非因工负伤医疗期规定)第六条规定与劳动法第二十九条并无矛盾。被鉴定为一至四级者其终止劳动关系是通过办理退休、退职手续来实现的，并非以解除劳动合同来终止劳动关系，与(劳动法)的规定是一致的。这样规定，对劳动者来说，既保护了患病或非因工负伤治疗休息的合法权益，又使那些真正完全丧失劳动能力者退出劳动岗位，终止劳动关系，办理退休、退职手续，享受应该享受的退休、退职待遇，按规定得到妥善安置，避免了医疗期满后因解除劳动合同而造成失业;同时，减轻了