青白江十月总体规划(2006-2020年).doc

成都市青白江区土地利用总体规划 （2006-2020年） 成都市青白江区人民政府 二〇一〇年月 成都市 青白江区 土地利用总体规划（2006-2020年） 编制单位：成都市青白江区人民政府 组织编制单位：成都市青白江区国土资源局 技术编制单位：四川省华维土地勘测设计有限公司 目 录 前 言 1 一、规划背景 2 （一）自然环境概况 2 1、地理位置 2 2、地质地貌 3 3、气候条件 3 4、河流水系 3 （二）社会经济概况 3 （三）上轮规划实施情况 4 （四）土地资源利用状况 6 1、土地资源利用现状 6 2、土地利用特点 7 （五）土地利用所面临的形势和任务 8 二、规划战略定位与目标 9 （一）战略定位 9 （二）社会经济发展目标 10 （三）土地利用目标 10 1、建设用地控制目标 10 2、耕地保有量目标 11 3、基本农田保护目标 11 4、土地整理、开发补充耕地目标 11 5、新增建设用地指标 12 三、土地利用结构和布局调整 13 （一）调整原则 13 （二）合理调整土地利用结构与布局 14 1、农用地结构优化调整 14 2、建设用地结构优化调整 15 3、适度开发其他土地 16 四、耕地和基本农田保护 17 （一）耕地与基本农田保护目标 17 （二）耕地与基本农田保护措施 17 五、建设用地调控 19 （一）城乡建设用地规模安排和空间布局调控 19 （二）中心城区建设用地调控 19 （三）产业用地调控 20 （四）建设用地空间管制分区及管制措施 22 （五）重点建设项目用地规模、布局及用地时序 24 （六）灾后重建情况 26 六、土地生态建设与环境保护 26 （一）各类基础性生态用地的规模和布局 26 （二）生态建设和环境保护用地安排 27 七、土地整治安排 29 （一）土地整理、开发规模和重点项目、区域布局安排 29 （二）相关重点项目分期实施计划 30 （三）土地综合整治规划实施保障措施 31 八、土地用途分区管制 34 （一）基本农田保护区 34 （二）一般农地区 35 （三）林业用地区 35 （四）城镇村建设用地区 36 （五）风景旅游用地区 36 （六）生态环境安全控制区 37 九、乡（镇）土地利用调控 37 （一）乡镇土地利用控制指标 37 1、耕地保有量 37 2、建设用地规模 38 3、新增建设占用耕地 38 4、土地整治补充耕地 38 （二）乡镇土地利用管制 38 （三）土地利用的方向和重点 39 十、近期规划 39 （一）建设用地控制目标 39 （二）耕地保有量和基本农田保护目标 40 （三）土地集约指标 40 （四）土地综合整治安排 40 十一、规划实施保障措施 41 （一）健全土地利用总体规划的行政管理措施 41 （二）加强规划对土地利用的整体控制 43 （三）强化规划实施的经济手段 44 （四）完善规划实施的基础保障 45 （五）扩大规划民主决策和公众参与 46 十二、附表 46 表一 青白江区规划主要控制指标表 1 表二 青白江区规划期土地利用结构调整表 2 表三 青白江区土地用途分区面积表 3 表四 青白江区耕地保有量规划平衡表 3 表五 青白江区重点建设项目用地规划表 4 表六 青白江区各乡（镇、街道）规划主要控制指标表 10 表七 青白江区各乡（镇、街道）基本农田调整分析表 11 成都市青白江区土地利用总体规划 （2006-2020年） 前 言 土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地管理制度的重要依据，是实行最严格的土地用途管制制度的一项基本手段，是依据国民经济和社会发展规划、城市（镇）规划，结合土地综合整治、资源保护以及土地供给能力而编制的立足现实、着眼长远的土地利用与管理战略规划。 我区上轮土地利用总体规划（1997－2010年）于1999年编制完成、报经四川省人民政府批准实施。该规划的实施，为合理保护和利用我区宝贵的土地资源，对全区土地实施用途管制，严格控制非农建设用地，加强土地的节约集约利用和严格保护耕地（特别是基本农田），依法履行耕地占补平衡等诸多方面发挥了积极的指导作用。 为全面贯彻落实科学发展观，统筹安排各业用地，科学、节约、集约用地，促进我区经济社会生态又好又快发展，我区根据国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）、《县级土地利用总体规划编制规程（试行）》、《成都市土地利用总体规划（2006－2020年）》等相关文件、规划要求，在建设世界现代田园城市中充分发挥“生态旅游”和“物流枢纽”功能，结合我区经济社会生态发展实际和土地利用总体规划修编前期工作成果，特编制《青白江区土地利用总体规划（2006—2020年）》。 本规划重点阐明我区在新一轮规划期内