公路工程施工招标评标手册.pdf

公路工程施工招标 评标委员会评标工作细则 实施手册 !#$% !# $% 编委会 主编曹迎春 副主编向阳 编委王清远秦襄益周纪海 张文强刘曾山赵一凡 杨凌志李伟华郑德峰 姚伟民马志国曹元娣 前言 在进入! 世纪后，我国公路建设仍持强劲发展势头，而我国的西部 大开发及我国加入到#$% 更给公路行业带来新的发展机遇与挑战。随 着我国公路建设市场容量的加大，竞争也愈发剧烈，这样势必要求市场运 行机制日趋完善。不管是施工承包企业还是建设单位，其管理水平也务 必提升到一个新的层面。 为规范公路工程施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合 法权益，并配合新颁布的交通部文件（ 交公路发［!’］( 号）的实施，我们 组织公路建设领域的专家与经营名家，结合当前国内外公路建设市场的 实践经验，编制了《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则实施手 册》。全书共六篇。内容包括公路工程招标投标的基本原理、招标投标规 范、招投标业务内容、评标委员会对投标文件的评审及招投标评标的法律 法规，最后还附有公路工程招标投标常用数据。评标的内容基本上参照 国际通用做法，兼顾国内现行做法。 本手册理论联系实际，具有很强的实用性及可操作性，不失为公路工 程招标投标各个体的好的大型工具书。 本书编委会 !’ 年) 月 公路工程施工 招标评标委员会 评标工作细则 公路工程施工招标评标委员会评标工作细则 交通部文件 交公路发（!#）$ 号 关于发布公路工程施工 招标评标委员会评标工作细则的通知 各省、自治区交通厅，北京市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工 程管理局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交 通局： 现发布《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》，自!# 年% 月 日起 施行。’’$ 年部颁布的《公路工程施工招标评标办法》同时废止。 中华人民共和国交通部（章） 二!!三年三月十一日 主题词：公路工程招标通知 抄送：部内有关司局 附件：《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》 · #· 公路工程施工招标评标委员会评标工作细则实施手册 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 公路工程施工招标评标委员会评标工作细则 第一章总则 第一条为规范公路工程施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法 权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路工程施工招标投标管理 办法》及国家有关法规，制定本细则。 第二条依法实行公开招标或邀请招标的公路建设项目，其土建工程施工招标 评标工作适用本细则，其材料采购、设备安装的招标评标工作可参照本细则执行。 第三条公路工程施工招标评标委员会评标是指招标人依法组建的评标委员会 根椐国家有关法律、法规和招标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或由 招标人授权直接确定中标人的工作过程。 第四条评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人 不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第五条招标人应当采取必要措施，保证评标工作在保密情况下进行。评标委 员会应当接受交通主管部门依法实施的监督。 第二章评标工作的组织与准备 第六条评标工作应按以下程序进行： （一）组建清标工作组； （二）组建评标委员会； （三）初步评审； （四）详细评审； （五）撰写评标报告。 第七条清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协 助评标委员会工作。评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成，人数为五人以 上单数。其中，评标专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家按照交通部 · ! · 公路工程施工招标评标委员会评标工作细则 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 有关规定从评标专家库中抽取。清标工作组和评标委员会人员的具体数量由招标人 视评标工作量确定。 第八条清标工作组和评标委员会成员应实行回避制度。 属于下列情况之一的人员，不得进入清标工作组和评标委员会： （一）本地交通主管部门或者其他行政监督部门的人员； （二）与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员； （三）与投标人有利害关系的，可能影响公正评标的人员； （四）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、五年内曾受过行政或党 纪处分的人员。 第九条清标工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要 内容包括： （一）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格； （二）根据招标文件，汇总评标标准、对投标文件的合格性要求，以及影响工