农用地产能核算技术规范2007－10－10.doc

农用地产能核算技术规范 （大调查专用稿） 二○○七年十月目 录 1 范围 1 2 引用文件 1 3 术语与定义 1 4 总则 3 5 准备工作 7 6 资料补充调查 7 7 农用地理论产能核算 9 8 农用地可实现产能核算 11 9 农用地实际产能核算 13 10 区域农用地利用强度和潜力评价 14 11 县级成果 15 12 省级成果 17 13 成果验收 18 14 成果更新 20 15 成果归档与应用 21 附录A（规范性附录） 农用地产能核算工作调查表 22 附录B（规范性附录） 农用地产能核算过程表 24 附录C（规范性附录） 农用地产能核算结果表 26 附录D（规范性附录） 农用地产能核算工作报告、技术报告编写参考提纲 28 附录E（规范性附录） 农用地产能核算数据库表格格式 31 1 范围 本规范规定了农用地产能核算工作的目的、任务、对象、原则、内容、程序、方法、成果要求、成果检查验收、成果更新和应用以及档案管理等。 本规范适用于县级行政区内现有农用地和宜农未利用地，不适用于自然保护区和土地利用总体规划中划定的林地、牧草地及其他农用地。 2 引用文件 下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改版（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范，然而，鼓励根据本规范达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 TD/T 1004-2003 农用地分等规程（2003年4月8日） GB/T21010-2007土地利用现状分类（2007年8月10日） 3 术语与定义 下列术语和定义适用本规范。 3.1 农用地 本规范所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。 3.2 农用地等 根据《农用地分等规程》的要求，在全国范围内，按照标准耕作制度，在自然质量条件、平均土地利用条件、平均土地经济条件下，根据规定的方法和程序进行的农用地质量综合评定，划分出的农用地等别。 3.3 基准作物 是标准粮换算的基准，指全国比较普遍的主要粮食作物，如小麦、玉米、水稻，按照不同区域生长季节的不同，进一步区分的春小麦、冬小麦、春玉米、夏玉米、一季稻、早稻和晚稻等7种粮食作物。 3.4 指定作物 指行政区所属耕作区标准耕作制度中所涉及的作物。见《农用地分等规程》附录B。 3.5 标准粮产量 标准粮产量是农用地分等确定的以国家指定的基准作物产量为基准，其他指定作物的产量用标准粮换算系数折算得到。CO2供应充足，其它环境条件适宜情况下，理想作物群体在当地光、热资源条件下，所能达到的最高产量。 3.10 气候生产潜力 在农业生产条件得到充分保证，其它环境因素均处于最适状态时，在当地实际光、热、水气候资源条件下，农作物群体所能达到的最高产量。即在光温生产潜力基础上进一步考虑降水的限制作用后，农作物的理论产量。 3.11 农用地产能 农用地产能是指在一定地域、一定时期和一定的经济、社会、技术条件下所形成的农用地生产能力，分为农用地理论产能、可实现产能和实际产能。农用地产能核算的最终结果为不同类型产能的单位耕地面积标准粮单产和总产。 3.11.1 农用地理论产能 在农业生产条件得到充分保证，光、热、水、土等环境因素均处于最优状态，技术因素所决定的农作物所能达到的最高产量（技术专家在试验田得到的产量）。 3.11.2 农用地可实现产能 在农业生产条件得到基本保证，光、热、水、土等环境因素均处于正常状态、技术条件可以满足，由政策、投入等因素决定的正常年景下农作物能够达到的最高产量（农民中的种田能手获得的产量）。 3.11.3 农用地实际产能 农用地实际产能是指目前已经实现的产能，即某年农作物已经达到的平均产量（多数农民获得的产量平均值）。 3.11.4 农用地产能单产 农用地产能单产是产能的基础，全国农用地系统内部相对差异的梯级，农用地产能核算工作则要把每个梯级的绝对值水平精确地核算出来 图1 农用地产能核算工作流程图 4.8 工作底图 农用地产能核算的工作底图为农用地分等单元图。 4.9 工作成果 成果包括： 文字成果； 图件成果； 数据表格成果； 数据库成果； 基础资料汇编。 4.10 核算基期年 全国统一为2006年。 4.11 相关技术应用 必须采用计算机、地理信息系统等新技术进行数据处理和图件编制。 5 准备工作 5.1 编写计划任务书 计划任务书包括以下内容： a）产能核算的区域范围； b）工作程序及方法； c）技术资料和基础图件； d）组织领导； e）工作人员、时间安排、经费预算； f）主要成果。 5.2