2006年有色金属行业运行趋势预测及措施建议.pdf

维普资讯 ·经济 运 行 h 、’≯ ~ 01：016年 有 色 金 属 行 运每趋势预测 措施建谶 文 ／国家发展改革委经济运行局 2005年，有色金属行业运行情况 一 是加快产业结构调整。应对部 矿产资源开采秩序的治理整顿 ，制止 良好，全行业投资增幅相对稳定；生产 分有色金属行业的产能过剩。加强环 乱采滥挖。加大国内矿山勘探力度，增 平稳增长 ，产品结构改善；销售收入及 保执法，加快淘汰违法违规的高耗能 加后备资源。鼓励研究和开发低品位 效益均取得历史最好水平 ；进出口快 高污染企业及T艺装备。实现有色金 资源的利用技术 ，提高资源利用率。抓 速增长，电解铝出口下降；有色金属价 属新材料、加_T等高新技术的产业化， 好国内骨干氧化铝生产企业存建氧化 格居高不下；结构调整取得明显成效。 用先进实用的高新技术和装备改造有 铝项 目的组织实施工作，最大程度地 但 目前仍存在产业结构失衡，重要原 色金属T业。支持再生铜、铝、铅 、贵金 缓解 国内氧化铝供应矛盾。利用对外 料供不应求；氧化铝、铜冶炼 、铅锌冶 属等有色金属循环经济发展。鼓励通 经济援助的有利时机，适当向国外转 炼行业盲目投资问题突出；电解铝企 过经济手段组建具有国际竞争力的企 移铝、铜、铅锌等高耗能、环境影响大 业亏损严重；铝加工行业产业集中度 集团，提高产业集中度，实现优势互 的有色金属产品冶炼能力。 低，产品结构不合理；电解铜价格过 补。调整产品结构，形成合理的产业 四是研究有色金属资源型产品进 高，铜加丁企业经营困难；铅锌冶炼企 链。 口政策。尽量降低进 口税率或取消进 业污染环境事故频发等主要矛盾和问 二是规范投资行为，制止盲 目投 口关税，扩大进口渠道。对铜精矿、废 题。 资和落后生产能力的低水平重复建 杂铜、粗铜、铅矿、锌矿、镍矿等我国紧 预计 2006年有色金属行业总体 设。贯彻国家产业政策和发展规划，加 缺的重要资源型产品，应尽量降低或 上仍将保持良好的运行态势。电解铝 强和改善宏观调控。抑制铜冶炼 、铅锌 取消进口关税。研究拓宽进口渠道，降 行业将走出低谷，实现全行业盈利。铜 冶炼领域肓目投资、落后产能低水平 低进 口成本，保障生产企业原料供应 价在一季度末将有一定程度的下降， 扩张势头；制止盲 目违规建设氧化铝 的相关政策措施。鼓励企业相互协调， 铅 、锌 、镍 、锡等主要有色金属品种也 项 目，防止电解铝盲 目投资反弹，抓紧 建立采购联盟，形成较好地谈判定价 将保持良好的市场形势。但是部分行 氧化铝建设项 目实施，对条件成熟的 机制 。 业产能过剩的局面仍将持续；矿产资 氧化铝项 目，及时按投资管理程序审 五是协调解决重点企业生产原 源难以满足冶炼能力增长需要的矛盾 批立项，引导氧化铝建设项 目按照国 料、电力供应和运输问题 。运用经济、 将 日益严重，矿产品仍将维持较高价 家规划布局有序发展。尽快出台 《铜、 法律、政策手段合理配置资源，保障重 位；不顾资源、环境、技术等外部条件 铅、锌、稀土工业产、发展政策》、《铜、 点企业运输、电力及流动资金等方面 氧化铝、铜冶炼、铅锌冶炼的盲 目投资 铅、锌、稀土工业发展专项规划》等指 的需求。鼓励有色金属冶炼企业参与 问题仍将 卜分突出，一些新建项 目甚 导性文件，引导各地投资行为。密切关 向发电企业直接购电改革试点；引导 至会采用落后生产能力和丁艺；电解 注铝、铜冶炼 、铅锌冶炼行