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对新建本科院校发展特征与办学理念的思考 唐山学院 一、新建本科院校在高等教育系统和社会发展中的地位与作用 我国高等教育增长采取了内涵式与外延式相结合的方式，通过扩大现有高校的规模与新建学校来实现扩大高等教育规模的目标。从1999年到2005年全国新建普通本科院校170多所，已占到普通本科院校的四分之一。这些学校多建在地级城市，由专科学校独立或合并升格而来，并以城市命名，如唐山学院、唐山师范学院、宁波工程学院等。 新建本科院校已成为我国高等教育的重要组成部分和基础之一。 二、新建本科院校的发展现状和主要特征 根据对河北省和全国部分新建本科院校的了解，通过以下几个方面的概括和总结，管窥新建本科院校目前发展的一些共性特征。 目前新建本科院校主要可以分为三类，一是高职高专院校独立或合并升格的综合性新建本科院校；二是师范专科院校升格的本科院校，以教师教育为主；三是以工科、文科及经济管理学科为主的高职高专院校升格的本科院校。 目前，这些院校的定位多是地方性、多科性教学型一般本科院校。其发展呈现了一些自身的特点与趋势。 4．主要任务是培养本科应用性人才 培养高质量的人才是任何一所大学的根本使命和永恒的追求。不同类型、层次的大学其培养的人才在社会人才结构中所处位置不同，这就是不同大学人才培养的特色。教学型本科院校培养的是本科应用性人才，而非学术性人才。因此，在教育教学上，不能单纯沿着传统本科教育的惯性运行，必须创新人才培养的模式，改革教学内容、教学方式和管理体制，探索大众化高等教育的新模式。 但我国本科教育的专业是按学科划分，这本身就是一种学术导向，这也成为在新建本科院校，难以放弃非常成型的学术性人才培养方式的一个原因，加之目前在管理上分类指导不足，在一定程度上也限制了学校教育的创新。新建本科院校应当成为我国高等教育大众化改革与创新的主要力量，我们要为此做出更多的努力。 ６．新建本科院校的主要发展优势 本科教育的新兴力量，生命力强，朝气蓬勃； 顺应地区发展需要，地方政府大力支持； 升本的机遇大大激发了干部、教职员工的积极性和新征程上的进取精神； 学生普遍朴实好学、注重应用型知识地掌握和实践能力的锻炼，比较务实，社会适应性比较强； 本科教育未形成思维定势与惯性惰性，有利于理论与实践的创新。 三、新建本科院校的办学理念 新建本科院校目前处在发展的初级阶段，处于由专科教育向本科教育的转型，需要对学校重新定位，确定发展特色、发展方向，目前对这些重大问题的理解可以说还没有上升到理论深度，固化为学校的办学理念。因此也就不能很好地落实到学校的最根本的使命——人才培养上。 新建本科院校办学缺乏个性，主要是指其人才培养模仿重点大学的人才培养计划，培养目标统一划齐。如果不能突破这种精英教育的模式，新建本科院校就难以办出特色，新建本科院校在高等教育系统中的地位就是模糊的，难以确立的。 谢 谢！ 新建本科院校经过近几年的发 展，取得了阶段性的发展成就。为了进一步健康持续发展，有必要从我国高等教育发展的战略性高度，审视新建本科院校发展过程中的理论与实践问题，研究其基本特征与发展规律。 一、新建本科院校的地位、作用 二、新建本科院校发展现状、主要特征 三、新建本科院校的办学理念 新建本科院校在推进高等教育大众化、多样化、地方化进程方面的作用正日益显现。新建本科院校是在我国高等教育迅速发展并由精英阶段向大众化阶段过渡的背景下应运而生，作为新生的本科教育，重要作用之一就是作为我国本科教育扩张的主要基地。 如果说，在精英教育阶段，高等教育的人才培养是相对单一性的，那么打破这种局面，使区域高等教育布局结构更趋合理，实现人才结构更加多样化的目标，将是新建本科院校的崛起。无疑，新建本科院校对高等教育改革与创新、培养本科应用性人才，推动中心城市高等教育发展和本地区社会、经济发展发挥着前所未有的重要作用。 1．管理体制上多是省市共建共管、以市为主 新建本科院校主要建在地级市。在人事、财务及国有资产等方面的管理上，市政府对学校按照事业单位的方式进行管理，而学校的业务指导、管理如专业设置、招生等归口省教育主管部门。“省市共建”在经费划拨上大多无具体体现。目前，新建本科院校在管理归属及管理方式等方面，尚有需要进一步明确和落实之处。 新建本科院校经费的来源主要有两个渠道，一是市级财政拨款，一是学生的学费。目前，每年学费收入已大约占到学校经费收入的三分之二以上。 由此可见，新建本科院校在经费划拨体制上已