环境保护与卫生检疫措施协议.ppt

（4）合格评定程序——抽样、测试、检验 第五条 非歧视原则：国民待遇原则、最惠国待遇原则 不对国际贸易造成不必要的限制 申请人提供的信息的要求应限于合格评定程序和确定费用所需的限度 及时完成，告知有期限，准确全面告知 商业秘密的材料提供保密措施 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 （5）对其他成员方合格评定结果的承认 避免重复认证，承认接受评定结果 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 （6）技术信息通报与技术援助 技术进步、技术法规和标准变动——咨询点、相关信息及时通报。 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 （7）对发展中国家成员的特殊和差别待遇 不过高要求； 有别于国际标准； 特别考虑发展中国家的特殊问题； 特殊利益的产品； 免除义务； 定期审查。 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 （8）监督机构与争端解决 贸易技术壁垒委员会 至少每年召开一次会议 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 二、实施动植物卫生检疫措施协议 卫生检疫 人的检疫“隔离” 动植物检疫 家禽、家畜、农作物等的检疫 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 日本对进口苹果实施的检疫措施 欧盟对荷尔蒙牛肉实施的进口禁令措施 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 1. SPS协定的主要条款 1个序言、14个条款、3个附件 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 2. 卫生与动植物检疫措施 成员方为保护人类、动植物的生命或健康。 目的：食品、饮料、饲料中的添加剂、污染物、毒素或致病有机体 虫害、病害、带病有机体、致病有机体的侵害 动植物或其产品携带的病害所产生的风险 病虫害的侵入、传播而产生的其他损失 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 方法：法规、条例、规程和程序，包括最终产品标准、生产工序、加工方法 测试、检测、认证、批准程序 运输以及途中所需物质 统计方法、取样程序、风险评估 与食品安全有关的包装、标签 对象：动植物、动植物产品、食品、添加剂、装载容器、包装物、运输工具 主体：国家、机关 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 SPS TBT 文本结构 一样 一样 适用范围 食品安全、动物卫生、植物卫生 产品特性、与产品特性有关的生产工艺和生产办法 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 3．条件 基于（或更高的）国际标准、指南或建议的卫生与动植物检疫措施 ＝保护人类、动植物的生命、健康所必须的措施 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 （1）基于国际标准：based on the international standards Based on Conform to 专家小组 标准、指南、建议保持一致 相同含义 上诉机构 采取其中一些国际标准规定 完全保持一致 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 （2）国际标准、指南、建议的制定主体 食品法典委员会 食品安全；与食品添加剂、兽药、除虫剂残留量、污染物、分析和抽样有关的标准、指南和建议。 Codex Alimentarius Commission 国际兽医局 动物健康和寄生虫病 International Office of Epizootics 国际植物保护公约秘书处 植物健康 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 （3）SPS协定第3条第3款规定 成员方可以采用、维持比现行国际标准、指南、建议所规定的标准更高的标准 A. 必须有科学依据，并建立在风险评估基础上 原则性：基于对人类、动物或植物的生命或健康所进行的风险评估，同时考虑有关国际组织制定的风险评估技术。 风险评估risks assessment 风险评估的因素 风险评估与SPS的关系：实质上和程序上的关系；基于——客观的合理的联系 科学依据：主流科学观点和持反对意见的科学观点 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 B. SPS措施不应构成对国际贸易歧视性影响 SPS措施与风险评估保持一致性consistency 不同情况（具有可比性的不同情况，具备相同的特性，含有相同或类似物质、对人类健康有相同或相似的负面影响）实施不同水平的SPS措施 保护水平的差异是任意的或不合理的 差异对国际贸易造成歧视或变相限制 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 C. SPS措施应是必需的措施 D. 透明度的要求 E. 临时SPS措施：没有充分科学依据可以实施 * 2010/12/8 环境保护与卫生检疫措施协议 4. 非疫区和病虫害低度流行区的概念 非疫