英租威海卫法律制度研究.pdfVIP

主题研讨 英租威海卫法律制度研究 主持人 :苏亦工 　　引　言 如果说 , 中国近代的法律改革大体上是引入西方的法律 以改造 中国固有的法律体系的 话 ,那么这种改革又基本上可以归结为两种模式 。一种模式是由输入国 ,亦即由我们中国人 自己发动和主持的改革 ,可以说 自清末以来的历次重大法律改革都是采取的这种模式 。另一 ( ) 种模式则是由输出国 譬如英国 发动和主持的 ,香港和 1898 - 1930 年间的威海卫即是其典 型的示例 。这两种模式各有千秋 ,但是尚欠细致的比较 。关于前一种模式 ,我们非常熟悉 , 已 经做了很多的探讨 、总结和评述 。然而关于后一种模式 ,我们却不很熟悉 ,甚至从未涉足 ,更 谈不上深入地研究了。尤须注意的是 ,在这后一种模式中 ,又因具体情形的不同而形成了不 尽相同的样式 。如果以香港和威海卫作为这后一种模式中的两个不同的范本 ,则香港的范本 至今犹存 ,不难了解 。但是威海卫这个范本却已然消失了 70 余年 ,似乎早已从国人的记忆中 抹去了。我们今天是否还有可能 、还有必要去恢复那段或许并不令人感到愉快的记忆呢 ? 本 刊本期的主题研讨恰恰就是要做这样的一番尝试 。感受如何 ,恐怕只有请读者读过后 自行道 出了。 威海卫是中国近代史上最早以特别行政区的方式从英国人手中收回的失地 ,也是英国人在 东亚最早丧失的 “领地 ”,此前英国人还没有过和平交出 “领地 ”的先例 。英租威海卫的特殊地 位使英租威海卫法律制度与一般的地方性法律制度极为不同。从 1898 年英国租 占威海卫到 1930年南京国民政府将其收回止 ,在这三十多年的时间里中国社会发生了剧烈的变化 。从晚 清的君主专制到民国的民主共和 ,世事沧桑 ,而英人治下的威海卫 ,却似乎是个世外桃源 ,收回 威海卫时 ,男人还梳着辫子 ,女人还裹着小脚 。然而 ,威海卫却并非江山依旧,它发生了另外一 种深刻变化 ,一种独特的制度文化的变化 。 英租威海卫法律制度的研究一方面可以加深我们对中国近代法律制度多样性的理解 ,另一 方面则启发我们探索当代中国法治道路的各种可能路径 。此外 ,英租威海卫法律制度是以香港 法律制度为样板建立的 ,研究英租威海卫法律制度有助于我们了解香港的法律制度 ,其中的利 弊得失 ,经验教训 ,对维护香港的长治久安亦当有特别的参考价值 。 法学博士 、中国社会科学院法学研究所研究员 。 ·5 17 · 《环球法律评论 》　2005年第 5期 　　遗憾的是 ,学术界特别是法学界对英租威海卫的研究长期没有给予应有的注意 。这一现象 是多方面原因造成的 ,其中一个重要原因在于文献资料 ,特别是第一手资料的缺乏 。这一状况 现已有了根本性的改变 。据查明 , “英国威海卫行政公署案卷 ”档案现存于英国 ,它不仅数量巨 大 ,而且系统完整 ,除个别外国学者偶然利用过外 ,至今鲜为国内学者所知 。威海市档案馆 自 20 世纪末发现这宗历史档案的存放地后 , 已陆续从英国国家档案馆等地做了大量复制 ,为国内的 研究提供了便利条件 。西方学者已经对英租威海卫法律制度做了一定的研究 , 中国学者应当有 所作为 ,毕竟 ,英租威海卫法律制度仍然属于中国历史的一部分 。 ( ) 本刊曾于 2002 年秋季号上发表了英国纽卡斯尔大学法学院陈玉心 Caro l G. S. Tan 女士研 究英租威海卫法律问题的文章 : 《清代健讼外证 ———威海卫英国法庭的华人民事诉讼 》。这应是 英租威海卫法律制度研究领域的第一篇文章 ,至少是这一研究领域中译成中文的首篇 。此文刊 ( ) 出后 ,迅即在国内引起了反响