财物及劳务采购实务研讨.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 02/14/09 * 一、招標決標方式之採用不當 案例：某機關辦理○○活動案屬未達公告金額採購，該機關未以公開取得報價單或企劃書方式辦理且未敘明原委及依據，即由副首長簽註「請○○ 企業、財團法人○○ 基金會及○○ 路跑協會三家企業參機加通訊比價」並代為決行。 02/14/09 * 二、資格 機關依環保法規定辦理「科技園區環境監測計畫」訂定廠商特定資格應屬「環保署環境影響評估評鑑合格名單A級」，投標廠商異議該條件非屬法令規定之資格，有違「投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準」第五條，對廠商不得為無正當理由之差別待遇要求更正。 機關辦理「標準廠房辦公室建築物火災保險」，異議申訴投標廠商資格審查公會會員證不合格對資格認定標準不服(同業工會會員證有效期)。訴90027信賴保護原則 02/14/09 * 二、資格 案例： ○○公司採購 投標須知規定廠商特定資格為：「投標廠商須提供具有規定承攬實績勞務工作契約，及最近一年內三個月每月續保人數達規定人數以上之繳費明細或收據」。 審查投標廠商資格證件登記表未有上述特定資格之相關審紀錄，惟均經資格審核合格，予以分別決標各該廠。 廠商在台灣成立至少有五年以上（自招標之日向前推算），且在北、中、南三地已設有直屬維護單位（如以分公司型態成立應提出分公司營利事業登記證如為維護單位則須提出維護單位所在地公司所有權狀或公司租賃契約及租賃稅額繳款書，以上皆需提共所屬維護人員之在職證明文件），具電腦設備零配件供應暨維護能力。 02/14/09 * 二、資格 案例： ○○購置電腦設備暨相關軟體案 資格要求：「投標廠商需要求原製造廠商或該製造廠商之台灣分公司、子公司或在台總代理商、總經銷商願意繼續依本案契約之規定，負責本案之產品維修(即連帶保固證明)，及於保固期後負責維護等契約事宜。」 其一廠商之投標廠商聲明書漏蓋公司章機關允許其補正是否適當？ 02/14/09 * 二、資格 案例：預算金額為322,974,000元，特定資格規定「廠商最近五年內（截止投標日前）承包國內電腦資訊系統單次契約金額新台幣壹億肆千萬元以上，或累計金額不低於325,000,000元以上」 原始製造廠商或其在台分公司或在台總代理商、總經銷商；或取得原始製造廠商或其在台分公司或在台總代理商、總經銷商授權之廠商。 ※預算金額五分之二為129,189,600元。 ※投標廠商所附授權經銷、維護或保固等證明文件有重大異常關聯之假性競爭情形。 02/14/09 * 三、規格 案例：機關採購資訊設備之規格，廠商以招標文件之規格蓋公司章(或原廠保證函)後投標未檢附其他佐證資料，招標機關於審核規格標時應如何判定合格與否？另如為註明同等品審查時發生相同情形應如何審查其同等品？ 原廠授權證明為影本時是否受理？ 02/14/09 * 三、規格 案例：未達公告金額採購，「BOLLER KING KGC 85-500國王熱水爐」，並應提出國外原廠代理商證明。 案例：「改善教學環境設備」採購規格說明書 　１.鋼琴（規格２８０公斤、１３１＊１５０＊５６）、ＣＤ收錄音機、冰箱（超四星冷凍能力）、陀螺．．．、銀河系之旅ＶＣＤ、黃金新世紀古典之旅、黃金沙發音樂館等。 　２.訂約時得標廠商應將原廠證明書、複製同意書授權書附在合約書否則甲方得取消得標資格，押標金不予發環。 ＊因有不當限制競爭之虞，建議列為交貨文件。（另某校辦理「行政辦公及教學設備」採購，有關「投標時需附影片公開播映權證明書及資訊軟體合法版權授權書」之規定，亦同。） 02/14/09 * 三、規格 案例：廠商表示，該公司係以一般經驗就建築坪數估算投標金額，豈知得標後訪價結果不敷成本，難以履約。按廠商投標本應依招標文件所載內容詳細核算其履約成本，如於得標後發現有規格不當限制競爭情形，可依政府採購法第58條之一所訂方式解決，而不能以機關有規格不當限制競爭情形而拒不簽約。 廠商既位於得標後簽約又未就相關爭議依循正當管道救濟致履約保證金遭沒收，自不能全然歸責於機關。 02/14/09 * 四、開、審、決標過程瑕疵 機關辦理「歷史檔案目錄回朔委外建檔作業」採公開招標價格標，結果甲廠商以低於底價80%得標，次低標場商乙異議招標機關未依政府採購法第58條辦理決標，且舉出得標廠商標價偏