反垄断法.pptVIP

第二节 反垄断法的一般规对象 一般规制对象 卡特尔 企业合并 垄断力滥用 卡特尔是契约自由原则的产物，它通过固定价格、限制数量和划分市场等手段限制竞争。 “卡特尔是正式勾结在一起共同运作的厂商”或者“卡特尔是指在同一或相关市场上法律上独立的经济主体之间通过合约、协议建立的经济同盟组织”。 “卡特尔是指两个或两个以上企业所订立的或进行的，旨在妨碍、扭曲、限制竞争或贸易的协议或任何共谋”或者“卡特尔是企业之间为达成限制或者消除竞争的共同目的而订立的合同或协议”。 协议卡特尔—产生于契约自由，却限制了贸易自由。 事实卡特尔—不仅要有相似行为，而且要在行为前后有过各种意思联络或者接触。 决议卡特尔—是行业协会以决议形式实施的卡特尔。有谋求工商业发展的积极一面，不当利用也可起到限制竞争的作用。 传统竞争理论只看到了完全竞争和垄断两种市场形式，认为卡特尔作为一种集体垄断形式，意味着扭曲资源分配效用，使经济增长停滞、技术进步迟缓，引起分配的不公正。 现代竞争理论则看到了在完全竞争与垄断之间存在寡头竞争的市场形式，并认为完全竞争不能实现竞争功能目标；卡特尔能保持市场稳定、提高竞争强度，并且有利于创新和技术进步的迅速推广。 禁止性规范是指某一卡特尔行为无论其内容或环境如何，一经实施总是对竞争有着严重的危害，总是缺乏社会或经济的补偿价值，因此必须予以取缔。 卡特尔的二重性决定了在原则上禁止卡特尔的基础上，必须对某些有利于经济或竞争的卡特尔予以豁免，各国都制定了相应的除外规范。 企业合并指两个或两个以上的独立企业通过取得财产或股份，合并为一个企业的法律行为。 企业合并是指一企业通过控制一个或多个企业的全部或部分而对他企业行为有着决定性影响的行为。 企业兼并——一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为； 公司合并——吸收合并和新设合并 1、市场集中率——某一市场中少数几个最大企业所占的市场份额； 2、市场份额——某企业销售额在同一市场全部销售额中所占比重； 3、赫芬达尔指数——指将市场上所有企业的市场份额平方后在相加。 1、市场进入。市场进入障碍低时，潜在竞争便激烈；进入市场障碍较高且市场集中度较高时，市场支配地位存在，合并应遭到禁止； 2、市场容量。市场容量越大，企业的扩张余地也越大，其他企业进入市场也就越容易；相反，在一个饱和市场，即使掌握50%的市场份额，也可能形成事实上的支配地位； 3、市场效率 4、技术创新和产品创新 小额市场—指那些销售总额很小的市场。 破产公司原则—与其破产，不如合并保持竞争状态。 整体经济利益优先——对于整体经济利益大于限制之不利益者，应予以许可。 市场支配力滥用是指企业因拥有市场支配地位（垄断地位）而获得极强的市场权力，但其在行使市场权力过程中滥用了这种权力，以致在一定交易领域内实质性地限制了竞争。 市场支配地位既可以由单个企业拥有，也可以由多个企业联合拥有。 市场份额是认定市场支配地位的重要因素，但不是唯一因素。 企业占居市场支配地位并不当然违法。 德国《反限制竞争法》关于垄断力滥用行为的规定，值得借鉴： 剥削性滥用——企业利用支配地位哄抬物价或提出过分的交易条件； 妨碍性滥用——企业利用支配地位阻碍实际的或潜在的竞争对手自由开展竞争的行为； 歧视性滥用——主要表现为价格歧视行为和拒绝交易行为。 现代社会的发展表明，不仅垄断性企业要接受滥用监督，而且那些基本上没有竞争压力的具备控制市场实力的非垄断型企业，也要接受监督。对交易中的“弱者”实现了更为周全的保护。 第三节 反垄断法的特殊规制对象 行政性垄断 自然垄断 知识产权垄断 行政性垄断是指凭借政府行政机关或其授权单位所拥有的行政权力，滥施行政行为，而使某些企业得以实现垄断和限制竞争的一种状态和行为。 行政性垄断是一种经济垄断，但它主要是凭借行政权力和行政行为实现的，形成原因主要不是企业自身的经济行为； 它是拥有行政权力的行政主体滥用了