世行贷款英国赠款中国结核病控制项目.pptVIP

方案内容 1、背景 2、目的 3、中期评估主要指标 4、中期评估主要内容 5、评估方法 6、质量控制 7、工作计划时间表 背景 世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目覆盖16个省、1649个县，覆盖人口6.8亿。项目执行7年间将利用世行贷款和英国赠款1.04亿美元，是世界上迄今为止最大的结核病控制项目，同时又是我国第一个贷款和赠款融资项目，受到广泛关注。 自2002年3月项目启动以来,至2005年6月取得了阶段性的成果.各项目执行单位在三年多的时间里开展了大量的培训、督导、药品和设备采购分发和管理、健康促进和实施性研究等工作，有力地促进了项目的实施。 背景 但由于项目启动初期覆盖进度慢，转贷协议、提款报帐等问题使项目活动开展受到影响。同时，自项目启动以来，大量专项经费和赠款经费的投入也对该项目的实施造成了不同程度的冲击。 为了明确项目实施现状、存在的问题，制订进一步推动项目工作、解决存在问题的计划和具体措施，根据《贷款协定》和《项目实施计划》需要对项目进行中期评估。 主要评估项目的执行情况，特别对本项目在中国结核病控制中的作用、项目筹资及资金使用中存在的问题进行调研，并在此基础上提出项目后期执行计划的建议修改方案和资金投向修正方案，以确保该项目能达到预期目的。 《规划》中期评估的目的 1、了解《全国结核病防治规划（2001－2010）年》的实施情况及中期目标的达标情况。 2、总结规划实施过程中的成功经验； 3、了解目前存在的具体困难和问题； 4、为如期实现规划目标提出建议。 项目中期评估的目的 评估项目的目标与当前中国结核病控制规划要求的符合程度； 了解项目预期目标的实现程度； 评估项目在国家结核病控制规划中的作用，总结结核病项目为人群服务，特别是为贫困、老人、妇女等脆弱人群提供服务的经验和教训。 评价资金类别是否合理及项目资金使用情况，为项目后期工作提出调整建议，特别是对合理使用项目资金，提出调整方案，充分发挥资金的效益。 为国家结核病防治规划提供建设性的意见。 评估的主要指标 DOTS覆盖率 新涂阳病人发现率 新涂阳病人任务指标完成率 新涂阳病人治愈率 本级政府经费到位率 中央补助地方公共卫生专项资金到位率 专职人员到位率 督导活动完成率 乡镇查痰点设置情况 医疗机构转诊率、结防机构追踪到位率 化疗强化期（二个月末）痰菌阴转率 全程督导化疗率 规划中期评估主要内容 政府承诺 各地《规划》、《规划》实施计划的制订情况。 各地结核病防治工作领导小组成立及活动开展情况。 各地相关部门工作开展情况。 中央及各地结核病防治专项经费计划、落实和使用情况。 机构与队伍建设 结核病防治机构的设立情况。 各级结核病防治机构的基础设施及开展工作的基础条件情况。 各级结防机构人员配备及能力情况。 工作质量 结核病防治规划目标的达标情况。 结核病防治规划活动的开展情况。 结核病控制项目的实施情况。 项目中期评估主要内容 根据任务书的要求，主要评估以下内容： 1. 项目扩展和改变 2. 项目执行情况 3． 项目筹资及资金使用 4． 世行项目与中国其他结核病控制项目的比较和合作 5． 世行项目在中国结核病控制规划中的作用 6． 项目的风险评估 7． 项目结束后可持续发展 8. 项目与贷款协定的依从性 评估方法 自评(内部评估) 收集资料、分类整理 填写自评表 书写评估报告(要求各省辖市同时书写 规划和项目2份评估报告) 现场调研(外部评估) 收集资料、分类整理 收集项目单位的基线资料和统计报表、每半年进展报告、年度总结报告、世界银行联合督导团的督导备忘录、各项目单位的实施方案及各类与项目实施有关的记录和文件、项目组织的内部评估调查报告、以及其他项目的有关报告,如社会学评价报告等。 评估组将对这些报告在充分阅读的基础上进行整理分析，以全面了解项目进展。 自评 自评要与国家结核病控制规划的中期评估结合进行，避免重复。 自评的内容是以国家的评估为基础，适当增加贷款项目的专用内容。要求全部的项目省、市、县在限定时间内完成有关自评报告。 省级抽查方法： 在各地自评的基础上，省级抽查3个地市及所辖的1－2个县区。抽查时填写及录入相关数据的表格及软件。 自评 自评表格分为2部分，见附表。 表1-10与国家结核病防治规划中期评估自评表一致，其中表5、表7和表9增加了针对贷款的内容；另一部分是专门为世行贷款项目覆盖地区设计的表格，随国家表格一起，下发给项目覆盖单位，由经过培训的人员进行填写。 总体上，调查表格有共同表、省级表、地市级表、县级表、省本级表5类，共同表为省（自治区、直辖市）、地（市）级、县（区）级共同填写，