六角色探究法.pptVIP

某些項目提供一種交換計劃，即農民放棄自己的土地，以換取城市戶口。……陶然表示，這樣的計劃有時還給官員們提供了一個藉口，讓他們把不情願的農民趕出自己的土地，而無需支付合理的價格。 (資料來源：北美新浪財經網，2010年3月。) $ $ $ $ 如何藉土地流轉 從中對本地/利益集團有利？ 上有政策 下有對策 山高皇帝遠 水平參差 賺快錢 利益為重 為本區/本縣著想 村官 在核心機構做了多年農民、工人調研的于建嶸認為： 「拿不出時間表，不是不願意，是拿不出啊。……如果你是深圳市市長，你怎麼有動力去安置湖北的農民工？不解決土地權益問題，不解決社會保障問題，農民怎麼進城？城市管理者有什麼動力去接納？農民工是全國性流動的，地方財政是地方的，中央即使有政策也很難執行下去啊。」 (資料來源：《亞洲週刊》，2010年3月。) 村官 F. 學者 2008/0026 2008/0026 他們各有主張，有主張立即取消戶籍制度，認為農民和農民工是被欺壓的一群，他們因戶籍制度，受到不平等的符遇，而也因戶籍制度，使部分地方官員以土地改革為借口，侵吞農民土地，獲取利益。部份恐怕改變帶來不穩定，對農村改革弊多於利。 胡星斗說，很多人認為，農村的經濟水平、教育、醫療、社保等各方面還與城市有相當的差距，所以改革戶籍制度還不到時候。 我認為這是一個完全錯誤的觀點，現在的城鄉差距大，事實上它主要是戶籍制度造成的。在戶籍制度存在的情況下，要等到城鄉差距縮小是永遠不可能的。 城市的既得利益集團則是實現戶籍改革的另一主要障礙。 資料來源：BCC中文網，2008年10月。 註：胡星斗為北京理工大學經濟系教授 學者 就在中國公布去年全國每天平均發生230起示威抗議事件的第二天，官方媒體報道了中國總理去年底發出的嚴厲警告。他說，地方官員非法徵用農民土地，不給合理的經濟賠償和生活安排，這種問題正在農村引發群體事件。溫家寶說，在土地問題上不能犯歷史性錯誤。 文章接著引用專家的分析談到了農村土地糾紛的原因： 中國城市化的速度太快了，很多土地迅速變成了城市，而上面的人口並沒有跟隨這一過程轉變身份，結果造成三千萬農民沒有了土地，也沒有工作。另外，由於中國的土地都是國有和集體所有，農民只有一定期限的使用權，因此也就沒有什麼法律保護。 資料來源：BCC中文網，2006年1月。 學者 戶籍制度分割了城市和鄉村。最早的一代農民工，為城市的發展付出了自己的勞動，可是，他們的下一代仍然沒有辦法解決身份認同，他們的子女仍然背負著上一代的困惑，他們生活的城市仍然無法接納他們。我們要問，這樣的隔離究竟還要持續幾代人？ (《重慶時報》：2010年3月1日。) 學者 戶籍制度在全國實行一蹴而就的同步改革的確是不現實的。戶籍改革不是簡單的戶口本改革，它涉及就業、醫療、教育、福利等方面的利益調整和再分配，假如在相關配套設施沒有落實之前匆匆改革，“戶改”就極有可能成為一紙有名無實的空文。 參閱資料：手拉手。 戶籍改革要循序漸進 學者 * 六角色探究法 取消戶籍能否拉近城鄉差異？ 2008/0026 2008/0026 請六人一組，選擇不同的角色，扮演不同的立場，以表達對解決城鄉差異(取消戶籍)的意見。 六角色探究方法： 嘗試利用六種不同的角色來探究有關「戶籍改革」的問題。 2008/0026 2008/0026 討論 他是… 觀點與利害關係 贊成取消戶籍制度。他們的收入中來自農業的收入只占42.4％，而工資性收入已經占到38.3％。他們渴望得到與城巿人所擁有的在醫療、教育、住房和養老等福利，但由於戶籍問題，他們與城巿之間仍然有很大的差距。 認為自己只是城巿的二等公民。希望取消戶籍制度。他們未能享受城市福利；城市子女教育及生活福利沒有保障；從事低下層職位，被受壓榨；由於戶籍問題，他們只好獨個兒到城巿打工，又不能攜同家眷，只好把他們留在鄉下。 反對取消戶籍制度，認為外來人搶走了他們的飯碗，貶低了工資；拉低了整體城市人民素質！他們認為外來人不應該擁有城市戶籍，他們只是過客！ 「我們現在只是普遍解決了衣食不愁的問題，要普遍實現小康社會，還必須解決四大隱憂：醫療、養老、子女教育和住房。」 高度重視城鄉差距問題，主張循序漸進地改良戶籍制度，以改善城鄉差距的問題。然而按著中央估計，中國最少要上百年才能把問題解決。 不主張即時取消戶籍制度。他們要權衡城鄉之間的利害關係，也要按著各地的情況而調節戶籍制度。此外，保留戶籍制度，在某些程度上也對他們有利，例如他們可以藉著仲介人收受申請戶籍的拥金，也可以戶籍換取農民的土地。 他們各有主張，有主張立即取消戶籍制度，認為農民和農民工是被欺壓的一群，他們因戶籍制度，受到不平等的符遇，而也因戶籍制度，使部分地方官員以土地改革為借