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2011年1月26日国务院办公厅公布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通 知》（简称“新国八条”）。2月25日西安市政府原则通过了《关于进一步加强房地产市场调 控工作的通知》，对居民家庭住房限购以及二套房贷等问题进行了明确规范，西安版的限 购令出炉。 一、西安对调控政策的反应敏感度分析 国家近年来以抑制投机与投资需求、稳定房价政策的影响下，基于土地市场的收紧、 交易税及营业税征收、首付款提升等方面收紧政策作用力影响方面，一线城市往往市场效 果表现较为明显，多是立竿见影，而西安往往滞后三个月甚至更长时间方，市场走势方产 生逆转。而相反，在国家出台刺激政策的背景下，西安楼市的高走则往往是第一时间市场 交易及价格迅速高走，诸如08年的激励政策等，西安房价及销售量快速回升，基于这两方 面收紧与刺激政策西安市场相对于全国楼市的表现来看，西安作为二线城市，购房需求以 自住为主（包括首次置业及改善性需求），投资投机需求相对有限，由此多年以来市场发 展较为理性、平稳。 二、限购对于西安楼市的影响 元月份，“新国八条”出台，2月，西安限购令出台。此轮政策使得房地产业运行环境再度 收紧，较之以往政策的不同之处，关于二套房贷首付升至六成、二套房收取全额营业税、 以及限购政策方面分析，对于西安市房地产业将产生一定相应影响。前两项政策属于常规 性税收杠杆及经济杠杆操作，