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世界贸易组织（上）案例：中美轮胎特保案特保案简介此案是奥巴马时代美国首起对华特保案，也是针对中国的最大特保案，可能导致其他国家和地区抵制中国产品。该案也是奥巴马对华贸易政策的风向标。２００９年４月２０日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益；若不对中国轮胎采取措施，到2009年年底还会有三千名美国工人失去工作。事件源起２００９年６月２９日美国国际贸易委员会（ＩＴＣ）以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议美国将在现行进口关税（３.４％－４.０％）的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征５５％、４５％和３５％的从价特别关税。根据美国调查程序，在８月７日的听证会后，美国总统将于９月１７日前作出是否采取措施的最终决定。 事件进展6月29日：美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55[%]、45[%]、35[%]。8月7日：美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见。这已是美方第二次就这一特保案进行听证。9月2日：美贸易代表办公室将在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议。9月17日：美国总统奥巴马将通过综合各方意见后做出一个最终裁决。各方反应 中国商务部：中国政府坚决反对美方采取特保措施，这是严重的贸易保护主义行为，不但违反ＷＴＯ规则，而且违背了美国政府在Ｇ２０金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用，向世界发出了一个错误的信号。中国政府将坚定维护国内产业的正当权益，保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。中国外交部：中方已就此向美方提出严正交涉，并保留作出进一步反应的权利。中国橡胶工业协会：要求对美国实行反制措施 各方反应美国轮胎工业协会：这一决定不会促进美国就业，只会让轮胎生产商将厂房转移到其他低成本的国家。世界贸易组织副总干事亚历杭德罗·哈拉：美国政府的举动可以说是一项限制性的措施。对中国进口轮胎加征关税，对问题的解决毫无帮助，对贸易往来也没有什么益处。“世界贸易组织有一整套机制，如果中国诉诸于该机制，世贸组织会根据其机制作出相应的裁决和判断。” 美国专家：奥巴马政府以特保名义对中国轮胎实施制裁，为的是迎合国内一些政治势力，完全是保护主义行为，有损美国利益，也不利于世界经济复苏。 中国的反击中华人民共和国商务部2009年9月１３日毅然做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。据了解，近期，商务部收到国内产业申请，反映上述产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国内产业造成冲击，要求商务部发起反倾销和反补贴调查。商务部有关负责人同时指出，中国一贯坚决反对贸易保护主义。美国金融危机以来，中国以自己的实际行动证明了这一点。中国愿继续与世界各国共同行动，推动世界经济尽快复苏。中国启动世贸组织争端解决程序中国政府2009年9月1４日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序. 中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。中方要求与美方磋商，是行使世贸组织成员权利的正当举动，是维护自身利益的切实行动。声明指出，美方对中国输美轮胎采取特保措施，是违背世贸组织规则，滥用贸易救济措施的错误做法。中方希望各方能够体会到中方坚定反对贸易保护主义的决心，共同维护多边贸易体制，尊重多边贸易规则，共克时艰，推动全球经济尽快复苏。提出磋商要求是世贸组织争端解决程序的第一步。磋商期一般为６０天，如果通过磋商仍无法解决争端，则中方有权采取第二步行动，即要求世贸组织成立专家组就美方措施展开调查并进行裁决。 美法院裁定对华轮胎反倾销调查不合理2010年8月5日法院判决 中国轮胎企业在美起诉美国商务部双重征税一案于2010年8月5日正式判决，美国商务部对中国产轮胎同时征收反倾销税和反补贴税的做法被判为非法。美国商务部对中国轮胎同时征收反倾销税和反补贴税的做法构成了重复征税裁决，必须停止征收反补贴税 9月23日商务部公平贸易局负责人对美国国际贸易法院在“河北兴茂轮胎有限公司诉美国商务部反倾销反补贴调查案”中，认可中国企业的抗辩主张，裁定美国商务部的做法不合理表示欢迎。 第一章世界贸易组织确立与发展的基础 第一节国际贸易理论、政策演变 一、重商主义贸易理论 只有金银货币才是真正财富；一国的财富只能从顺差的对外贸易中来；对外贸易应少买多卖；国家干预经济；主张发展出口工业。 案例：英国的重商主义和美国独立战争二、亚当?斯密的绝对优势论（发挥优势，扬长