社会主义市场经济与人事人才工作.docVIP

社会主义市场经济与人事人才工作 一、市场经济的基本理论 （一）市场经济概念:是从西方学者那里引用的，所以，认识市场经济的内涵，有必要学习和研究西方经济学中关于市场经济的思想，然后，根据我们社会主义市场经济建设的实际，加以比较和概括。 1、西方正统经济理论对“市场经济”要点的概括 市场经济是资源配置的一种历史的方式；配置资源是通过价格信号竞争机制实现；前提是交易主体在产权上是独立的；现代市场经济不排斥国家干预 ；市场经济的经济哲学依据是经济自由主义和利己主义。 2、市场经济观上困扰东西方学者的教条 即在相当长的历史时期中，把市场经济与私有制，特别是与当代资本私有制牢固地联系在一起。 迄今为止的西方经济学者认为市场经济的制度基础在于私有制 问题: 市场经济能否在一个以公有制为主体的社会确立？ 为何把牛奶倒入大海？ 前苏联东欧改革的历史 战后初期思考对计划经济体制改革时，强调的是如何部分地分权 70年代之后，在不触动原基本公有制的条件下引入西方竞争性的市场机制 80年代之后，致力于探索建立怎样的既是公有性质为主体的，又是适应市场经济要求的财产制度 90年代之后，加大了私有化进程。 我国的做法 70年代末之前, “对立论”阶段 80年代初开始有条件的接受市场调节,主辅关系 80年代中期至90年代初期，建立计划经济与市场调节相结合的体制 中共十四大之后 ,提出“市场论”的倾向 1997年9月召开的十五大，强调“要加快国民经济市场化进程” 党的十六大指出：要“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用， 健全统一、 开放、 竞争、 有序的现代市场体系。 （二）市场经济的本质与功能 我国是实行了几十年传统公有制的国家，人们对市场经济制度的误解可能远比其它发展中国家多。因此，首要的任务应是正确的理解市场经济制度，了解其优势，并在完善公有制的基础上改进市场经济制度。 1、市场经济的宗旨 宗旨：平等、自由、道德、法治 平等 ：平等是社会主义的灵魂；平等与效率存在着密切的关系；传统计划体制是既无效率又不公平；短缺问题和按配额分配资源 平等 ：市场经济制度下，买卖双方在法律面前是平等的 ；市场机制作用的核心是保证商品交易的公平性 ；社会主义市场经济下的平等观念主张机会均等 自由：自由的含义体现在经济上就是要求劳动者的权、责、利有较完善合理的统一。这就要求有一种能保证劳动者权、责、利关系的经济制度的产生。 在传统的计划经济体制下，劳动者没有真正的权力，使得人与生产资料的结合处在一种生产效率低下的状态上 。 社会主义市场经济所以能解决这一问题 第一，市场经济制度体现了权、责、利分离与统一的原则 第二，市场经济体现了流动的原则，自由选择的原则，这是自由含义的表现。 道德 ：市场经济制度的形成具有社会人格的前提，它是与商品交易条件下人们的道德、情操发展相适应的。建立社会主义市场经济的宗旨之一就是有助于建立一个有良好的道德风尚、人与人之间相互尊重、有信任感的社会。 法治：完备的国家法制既是市场经济的宗旨，又是市场经济正常运行的必要条件。 计划经济体制与市场经济体制在经济活动准则上的主要区别 计划经济体制：指令性计划以及政府对经济活动的各种管制 ；市场经济体制：以法律为边界，在法律所规范的范围内充分施展人的才能。 在市场经济条件下，法治的作用 第一，通过法治可以克服人治的缺陷，以保证在决策过程中权力不被滥用。 第二，通过法治可以实现市场经济的机会均等原则。 2、市场经济的制度安排 经济制度是指人们在经济活动中所遵循的一定的规则。我国所要建立的社会主义市场经济体制，是一个以自主经营、自负盈亏的企业作为微观经济单位的经济体制。 计划经济的制度安排有以下特点： 政府与企业的关系 ；企业与市场的关系；政府与市场之间的关系 市场经济的制度安排有以下特点： 不准侵犯别人的人身和财产 ；缔结契约合同时，不准欺骗或强迫；政府的角色在于作为裁判保证竞争者遵守规则 3、市场经济存在的历史条件 市场经济的经济发展条件。从经济发展史来看，不发达经济的产业结构是单一型的，无法形成市场；发达经济的产业结构是复杂的 ，在高度专业化的情况下，市场得到发展。生产社会化、分工化的程度是市场经济得以存在的主要条件 生产社会化与分工化的程度要具有这样的特征：生产的社会化已经把全社会的经济活动普遍联系起来；但同时，生产力的发展还未达到从根本上取消人们相互经济利益独立性的程度。 具有鲜明经济利益独立性、排他性的主体之间要在广泛的社会分工中结成系统的经济联系，只有通过市场机制的作用。 4、比较两种配置资源的过程 资源配置是指经济中