第五章 财政政策1.pptVIP

六. 政府转移支付 七.税收 八. 公债 九. 自动稳定器(内在稳定器) 经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，在繁荣时，能自动抑制通胀，在衰退时，能自动减轻萧条，称为自动稳定器。 1. 税收的自动变化： 在经济衰退时： 国民收入↓→个人收入↓ 在经济繁荣时： 失业↓ 收入↑ 2. 政府转移支付 3. 农产品价格维持制度 十. 如何使用财政政策 当AD很低（经济衰退时）： 政府实施扩张财政政策： 减税率 购买支出增加 AD增加 当AD很高（通货膨胀）： 增加税率 购买支出增加 AD减少 补尝性财政政策是指交替使用扩张性和紧缩性财政政策。 第四节 预算(BS) 一.概念 预算结余（盈余）: 预算赤字: 预算平衡: 政府收入 = 政府支出 = 祢补赤字的办法: 产生赤字或盈余取决于以下因素 政府支出增加和减税 赤字水平增加 当实行扩张性财政政策时： 二 在经济处于均衡时，G，Tr和t的变化会导致BS如何变化？(BS = T – G – Tr = To + tY – G - Tr) 1.当政府购买(G)变化时，BS如何变化？ ?BS = -{[(1- ?)(1-t)] /[1- ?(1-t)]}?G 0 可见: 1） ?G 与 ?BS 反方向变化 2）0 {[(1- ?)(1-t)] /[1- ?(1-t)]}?G 1 ?BS 的绝对值 ?G 的绝对值 2.Tr变化时，BS如何变化？ ?BS = -{(1-?)/[1- ?(1-t)]}?Tr 0 可见: 1） ?Tr 与?BS 成反方向变化 2） 0 {(1-?)/[1- ?(1-t)]} 1 ?Tr 的绝对值 ?BS 的绝对值 3. t变化时，BS如何变化？ ?BS = {(1- ?)/[1- ?(1- t2)]} ?t Y1 0 （t2 = t1 + ?t ） 可见: 1）税率与 ?BS 同方向变动 2）?BS 的大小取决于Y1，t1和?t 。 当收入Y1 不变时，?t 增加，则?BS 增加即预算盈余增加。 功能财政是指为了实现充分就业和消除通胀，预算可以是盈余，也可是赤字，这样的财政称为功能财政。 充分就业预算盈余 指政府预算在充分就业的国民收入水平或潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。 第五章 财政政策 第一节 宏观经济政策 计划类型 经济政策 市场调控类型 计划类型是指通过行政命令手段予以执行的 市场调控类型是指对市场机制进行干预并通过该机制的作用达到政策目标。 宏观经济政策是两种类型的结合，但它在很大程度上利用了市场机制的作用。 指西方国家的政府运用一定的政策工具，有计划地调整宏观经济来达到充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡的政策目标。 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 宏观经济学四大目标： 财政政策 货币政策 Keynes 的政策工具 第二节 国家财政 一. 国家财政组成 财政政策：政府变动政府的支出和收入使经济达到其经济目标。 二. 税收 三. 公债：运用信用形式筹集财政资金财政收入的一部分，政府对公众的债务 国家年度预算: 支出 收入 赤字 发行货币 解决赤字的办法 发行公债 内债：政府向本国公民、 企 业及各种金融机构 发行债券 公债 外债：向外国举债 短期：3、6个月和一年 公债 中期：1－5年 长期：5年以上 中央政府债券 公债 地方政府债券 公债的作用： 公债和税收的区别： 第三节 财政政策使用工具及其效果 一. 工具 1. 变动政府支