第一章 报关与海关2011.pptVIP

第一章 报关与海关管理 基本要求 一、掌握报关的概念、范围、分类 二、掌握报关单位的概念、分类、海关注册登记、报关行为规则、法律责任 三、掌握报关员的概念、资格及执业管理、法律责任 四、熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构 五、熟悉海关管理的法律体系 第一节 报关 一、报关的含义 1、定义： 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 第一节 报关 2、报关与通关的关系 （1）联系：客体相同。 （2）区别：通关内容 〉报关内容 第一节 报关 3、报关与报检报验的关系 （1）报检报验先于报关 （2）检验检疫有的在报关之前有的在报关之后 （3）并非所有的进出口商品均需要报检报验 第一节 报关 进口需要报检的商品有： 列入《法检目录》的商品； 外商投资财产价值鉴定； 进口可用作原料的废物； 进口旧机电产品； 无代价抵偿货物； 进口捐赠的医疗器械； 其他。 第一节 报关 出口需要报检的商品有： 列入《法检目录》的商品； 出口纺织品标识； 对外援助物资及人道主义紧急救灾物资； 其他。 第一节 报关 二、报关的分类 1、按报关的对象 2、按报关的目的 3、按报关的行为性质 第一节 报关 三、报关的基本内容 1、进出境运输工具： （1）申报时间 （2）申报地点 （3）申报内容 （4）舱单申报 第一节 报关 第一节 报关 2、进出境货物报关的基本内容（第三章） 第一节 报关 3、进出境物品报关 以“自用合理数量”为限 （1）行李物品 （2）邮递物品 （3）其他物品 a.暂时免税进出境物品 b.享有外交特权和豁免权的外国机构或人员进出境物品 第二节 海关 背景知识 中文的“海关”从词源上分析有海和关两重含义。最初的海关即是指设在沿海口岸的关口。因而，设置在陆地边境的关口称为陆关；设置在内地的陆地关口，如国际航空站、国际铁路联运火车站等，称为内陆关口。虽然上述关口的设置地不同，但其职能相同，都是对进出境的运输工具、货物、物品的合法出入境进行监督管理，因此，自1980年以后，我国才将上述关口统称为“海关”！ 第二节 海关 一、我国海关的性质与任务 《海关法》规定：“中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。” 第二节 海关 1、海关的性质 （1）行政机关 （2）进出境监督管理机关 关境和国境的关系： （3）海关的监督管理是国家行政执法活动 第二节 海关 2、海关的基本任务 （1）监管 （2）征税（第六章） （3）缉私 （4）统计 第二节 海关 二、我国海关的法律体系（国家级） 1、《海关法》 于1987年7月1日起实施；修正后的于2001年1月1日起实施。 第二节 海关 2、行政法规 《中华人民共和国进出口关税条例》于2004年1月1日起实施。 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》于2004年11月1日起实施。 《中华人民共和国知识产权海关保护条例》于2004年3月1日起实施。 《中华人民共和国海关稽查条例》于1997年1月3日起实施。 《中华人民共和国海关统计条例》于2006年3月1日起实施。 《中华人民共和国进出口货物原产地条例》于2005年1月1日起实施。 第二节 海关 3、海关规章 4、规范性文件 5、我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议 第二节 海关 三、海关的权利 1、海关权力的内容 2、海关权力行使的基本原则 3、海关权利的监督 第二节 海关 四、海关的管理体制与机构 1、海关的领导体制 集中、统一的垂直领导体制 第二节 海关 2、海关的设关原则 《海关法》以法律形式明确了海关的设关原则：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。” 对外开放的口岸 海关监管业务集中的地点 第二节 海关 3、海关的组织机构 （1）海关总署：国务院直属，广东设分属，上海和天津设特派员办事处。 （2）直属海关：目前直属海关共有41个。 （3）隶属海关：是负责办理具体海关业务的海关。 （4）海关缉私警察机构 第二节 海关 第三节 报关单位 一、报关单位的概念 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 第