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第九章出口鼓励与出口管制措施 本章内容 第一节 出口鼓励的经济措施 第二节 出口管制措施 第一节 出口鼓励的经济措施 出口信贷 出口信贷国家担保制 出口补贴 外汇倾销 一、出口信贷 出口信贷(Export Credit)是一国为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，通过该国的出口信贷机构向本国出口厂商或外国进口厂商提供的信贷资助。 这种由国家组建的出口信贷机构鼓励本国金融机构对本国出口厂商或进口国的银行或向外国进口厂商提供的优惠贷款，或直接提供的贷款，就叫官方支持的出口信贷，通常简称为出口信贷，特别适合一些金额较大、生产期限较长的诸如成套设备、船舶等商品的出口。 出口信贷的分类 一是按时间的长短分为短期、中期和长期信贷。 二是按信贷关系分为卖方信贷和买方信贷。 (一)卖方信贷(Suppliers Credit) 是出口国银行向本国出口厂商即卖方提供的贷款。在出口成套设备、船舶等大型商品时，由于这一类商品普遍成交金额较大，交货期较长，进口厂商一般都要求采用延期付款方式进行。为促进这类商品的出口，银行直接资助本国出口厂商向外国进口厂商提供延期付款，以促进商品的出口。 ． 在卖方信贷下，通常在签订买卖合同后，进口厂商先支付货款的5％-15％作为订金，即履约的保证金，其余的货款则在出口厂商全部交货后若干年内分期摊还，并付给延期付款期间的利息。最后出口厂商再把所得款项与利息按贷款协议的规定偿还给本国的银行。因此，在卖方信贷下，出口厂商、进口厂商和出口国银行三者之间的关系是：由出口厂商以延期付款的方式向进口厂商提供商业信用，而出口方银行则以卖方信贷的方式向出口厂商提供银行信用。 卖方信贷 银行直接资助出口厂商向外国进口厂商提供延期付款 出口厂商 进口厂商 出口方银行 (二)买方信贷(Buyers Credit) 是出口国银行直接向进口国银行或进口厂商即买方提供的贷款。买方在进口大型成套设备时，投资数额大，一般不能立即付清贷款，而往往需要从本国银行或直接从出口国的银行获得贷款，作为支付进口机器设备的货款。买方信贷是一种约束性贷款(Tied Loan)，规定所贷款项必须用于购买债权国的商品，以促进商品的出口。 在买方信贷下，当出口方银行直接贷款给外国进口商时，进口商先用自己的资金以即期付款的方式向出口厂商交纳买卖合同金额的15％-20％作为订金，其余货款以即期付款的方式将银行提供的贷款付给出口厂商，然后再按贷款协议规定的条件向供款银行还本付息。 当出口方银行贷款给进口方银行时，进口方银行先代进口厂商以即期付款的方式向出口厂商支付货款，并按贷款协议的规定条件向供款银行偿还本息。至于进口厂商和本国银行的债务关系，则按双方约定的办法在国内结算清偿。 买方信贷 出口厂商 进口厂商 出口方银行 出口厂商 进口厂商 出口方银行 进口方银行 出口方银行贷款给进口厂商 出口方银行贷款给进口方银行 二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System)是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。 三、出口补贴 出口补贴(Export Subsidies)又称出口津贴。它是指一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠。 它是自重商主义时期就有的并延续至今的一种鼓励出口措施。 在发达的工业国家，出口补贴常用于农产品或正在衰落的工业，如钢铁业。发展中国家的补贴则主要用于幼稚工业。 出口补贴有直接的和间接的两种。 四、外汇倾销 外汇倾销(Exchange Dumping)是指出口企业利用本国货币对外贬值的机会，降低本国商品的对外销售价格，扩大商品出口的做法。当一国货币对外贬值时，用本国货币表示的进口商品价格会上升，而用外国货币表示的出口商品价格则会下降。因此，外汇倾销不但可起到扩大出口的作用，还可起到限制进口的作用。这是外汇倾销与商品倾销最大的区别之处，外汇倾销具有扩大出口和限制进口的双重作用。 外汇倾销只有在具备以下条件时，外汇倾销才可起到扩大出口的作用。 ①货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。 ②其他国家不同时实行同等程度的货币贬值。 ③其他国家不同时采取另外的报复性措施。 第二节 出口管制措施 出口管制是指国家通过法令和行政措施对本国出口贸易所实行的管理与控制。 许多国家，特别是发达国家，为了达到一定的政治、军事和经济的目的，往往对某些商品、尤其是战略物资与技术产品实行限制或禁止出口。 出口管制方式 国家专营 征收出口税 实行出口许可证制 单方面出口管制 多边出