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第九章 电信、广电、电子、机械、汽车、纺织 项目评审 第一节 电信项目评审重点 电信行业是指经营基础电信业务（提供公共网络基础设施、公共数据传输和基本话音通信服务）的网络运营业。 一、电信行业发展规划和信贷政策要点 （一）电信行业发展规划 1.电信行业的基本情况 我国电信业在改革开放20多年的发展中实现了历史性跨越，成为国民经济发展最快的行业之一，从1984年开始，电信业发展速度连续20年超过国民经济增长速度。我国目前已建成的通信网络水平、规模、覆盖范围、服务人口均位居世界前列，用户数量成倍增加，业务收入迅速增长。 我国电信行业的重组整合已经基本完成，现已形成了6家电信运营企业（中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通和中国卫星）的寡头竞争的产业格局。中国移动、中国联通和中国电信先后在境内外上市，中国网通也计划年内上市。 2.电信建设情况 截止到2003年底，全国局用电话交换机总容量达到3.54亿门，年增长23.5%；移动交换机容量达到3.36亿户，年增长22.7%；我国传输网络已具相当规模，光缆线路总长度达到271万公里；基础数据网络规模达到140万端口，年增长28.4%，互联网拨号服务器达到346万端口。宽带化进程明显加快，国际互联网出口带宽达到20G。2003年我国电话网已实现了向世界第一大网的跨越。 3.电信收入 2003年电信业务收入达4635亿元，同比增长13.9%, 是同期GPD增速的1.5倍。各主要业务收入所占比重：长途电话业务收入14.6%、数据通信业务收入5.7%、移动通信业务收入46.9%、固定本地电话网业务收入32.3%、其他电信网业务收入0.5%。 4.电信投资 到2003年底，全国固定资产投资完成2215亿元，与上年基本持平。主要体现以下特点：电信市场处于结构调整，新一代网络应用尚未启动，在已具备大规模网络覆盖条件下，目前电信 主要是根据用户的发展进行必要的网络扩容，因此投资需求相对稳定；投资主体多元化市场竞争加剧等要求企业不断提高管理效率和资金使用效果，使企业投资逐步从规模扩张走向追求效益；人才和经验的不断积累，进一步提高了运营管理水平和行业的劳动生产率，节约了投资成本；西部地区的投资增长了5.6%，增长明显；运营商更加关注新业务的开展，投资比重有所增加；企业内部管理和支撑系统的投入加大，提高了管理的科学性。 5.电信用户 截止到2003年底我国电话用户总数达到5.32亿户，比上年增加1.12亿户，增长26.7%，用户数居世界第一。移动电话用户数达到2.69亿户，比上年增加6300万户，增长30.6%，用户数居世界第一，移动电话普及率达到20.8%。固定电话用户数达到2.63亿户，新增用户达到4900万户，增长22.9%，固定电话主线普及率20.5%；全国上网人数达到7950万,比上年增加2040万, 34.5%增长，其中宽带用户1740万。全国上网计算机数达到3089万台，比上年增加1006万台，增长48.3%；网络出口带宽达到27216M，CN下注册的域名数为34万个，CN下注册的网站数为59.6万个，比上年增长60.3%。宽带产业的迅猛发展促进了我国宽带用户的迅速增长, 到2003年底,我国电话用户总数、电话普及率提前二年完成“十五”计划规定发展目标。 6.行业规划要点 根据信息产业部规划, “十五”期间电信业的投资规模为11500亿元。信息产业部近期预测，2006年全国电信业务收入将达到7433亿元，占当年GPD的5.51%；局用固定电话交换机容量将达到4亿门，固定电话用户将突破3亿户；移动电话交换机容量将达到4.4亿门，移动电话用户将达到3.8亿户；互联网用户将达到2.5亿户。 2004年中国电信业的宏观发展目标是:电信业务收入达到5190亿元; 新增固定电话用户4000万户, 移动电话用户5200万户, 固定电话住线普及率和移动电话普及率分别达到23.5%和24.5%; 电信固定资产投资约2100亿元。 移动通信业务保持快速发展。移动电话是全部电信业务发展速度最快和盈利能力最强的业务，预计今后五年移动通信业务、短消息业务、数据交换业务、多媒体业务渐次扩展，移动通信网络将出现第二代继续发展、第二代和第三代并存的局面。 固定电话业务稳步发展。在“十五”后三年和“十一五”期间将继续平稳增长，预计年增长率将超过7%，业务收入和利润水平较为稳定，地域特点：东部平稳增长，中西部快速增长。业务特点：电话上网产生新的话务量增长点，出租网络、对其他运营商、专网、ISP开展服务是新市场。 数据通信和互联网发展潜力最大。数据通信市场逐步由窄带向宽带扩展，由大中城市向小城市、城镇和富裕农村扩展。预计今后五年宽带批发、VPDN、数据中心（IDC）、高速专线等各种数据通信市场将快速发展，互联网仍将