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江南街道安全生产治理行动
实施方案
根据国家、省、台州市、临海市关于安全生产“三项行动”的治理行动的实施方案精神,结合我街道实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面实施市委市政府提出的竞争力提升战略,坚持以人为本的安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以强化安全生产基层基础为着力点,深化重点行业领域隐患排查治理,突出重点,标本兼治,努力实现全街道安全生产形势稳定良好。
二、主要内容
(一)综合内容。各行业(领域)、各生产经营单位要对下列情况进行严格治理:安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;受自然灾害威胁而未落实防范措施的;隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;应急救援队伍、装备不健全,应急预案制定、修订、演练不及时以及自救装备配备不足、使用培训不够的;重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”)的;对各线、各办、各有关部门、各村、各生产经营单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的。
(二)专项内容。18个重点行业和领域的治理内容如下:
1、道路交通。(责任单位:城建办)
(1)深化平安畅通街道创建活动,不断完善道路交通安全责任体系,建立健全道路交通安全管理网络,全面深化和拓展“五整顿”、“三加强”工作措施,确保道路安全工作机制和网络建设更加健全,道路通行条件更加完善,交通参与者守法意识进一步增强,机动车万车道路交通事故死亡率,乡村道路百公里交通事故死亡率及三年内驾龄驾驶员事故率下降。
(2)深入开展以桥梁和隧道为重点的基础设施安全隐患治理工作,落实公路桥梁养护和管理的责任单位。加强安全检查,建立健康档案,完善桥梁管理系统推广应用机制,及时更新和维护相关数据库。
(3)推进临水临崖高落差危险路段安全设施设置及安保专项工程,指导农村公路安全防护设施设置建设,重点对危险边坡、视距不良、超长下坡、急弯陡坡、平面交叉等危险路段进行工程改善,完成临水临崖路段护栏设置和危险边坡整治工作。
(4)认真做好政府挂牌督办的事故多发点段和临水临崖高落差危险路段的治理工作,落实治理经费和治理责任,保证治理工作进度和工程质量,确保按时完成。
(5)推进道路交通安全“六项工程”,在营运客车、危险货物运输驾驶员中建立重点人员名单,对多次违章、违法或发生重特大事故的人员信息进行公告。
(6)开展营运客车、危险品运输车辆、机动车维修质量检验机构、驾驶员培训、无证营运等专项整治。
(7)推动建立街道、村层层负责的道路交通安全工作机制,完善道路交通安全社会化管理体系。加强街道交通安全管理组织建设,充分发挥农村地区派出所、农机监理站以及驾驶员协会等基层交通管理组织的作用。
(8)进一步深化交通安全村(学校、企业)创建活动,县道以上公路沿线村居(学校、企业)力争80%以上达到交通安全村居(学校、企业)的要求。
(9)加强农村客运网络建设,完善农村公路质量保证体系,加强在建公路工程项目质量监督,加大对农村公路建设与养护的投入,提高农村公路安全通行条件。严格农村客运经营线路审批,做好农村客运网络和城市公交网络的衔接,促进城乡客运一体化。
通过整治,道路交通事故稳中有降,交通工程建设事故有效遏制,危险化学品运输事故明显减少,杜绝一次死亡3人以上事故发生。
2、农机。(责任单位:农办)
(1)治理农业生产安全隐患。督促企业制订并落实农机安全生产管理制度和安全操作规程,开展农机驾驶操作人员安全教育,认真做好农机具维护保养,采取切实措施保证机库棚和储油装置等设施的安全,建立和落实农机安全生产投入保障机制,保障农业生产安全。
(2)治理拖拉机驾驶培训安全隐患。督促拖拉机驾驶培训机构保证教学场所、教学设备、教学人员及组织管理等符合《拖拉机驾驶培训管理办法》规定,建立完善教学管理制度并做到有效运行,严格按照规定的教学大纲、教学计划和使用统编教材开展驾驶培训活动,确保驾驶培训质量。
(3)治理农机维修安全隐患,严肃查处农机维修站点无证或超范围经营、维修人员未经过专业培训上岗等问题,督促农机维修站点符合《农机维修业户开业技术条件》的要求。
(4)加强农机监理规范化建设。严格执行有关牌证管理规定、规范和标准,按照规定的条件、要求和程序,严把拖拉机、联合收割机登记、检验、考试和发证关;加强对拖拉机、联合收割机及其驾驶员档案、年度检验、安全检查等工作的监督检查,开展拖拉机及驾驶员档案清查专项行动,推进农机监理工作规范化。进一步加强农机监理机构监管能力建设,加大农机监理装备建设力度,开展农机检测
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