资产管理讲座.pptVIP

* 资产管理专题讲座 。产权登记分为占有产权登记、变更产权登记和注销产权登记 2、强化产权登记管理 * 资产管理专题讲座 3、产权纠纷调解处理的管理 （1）内部产权纠纷 （2）外部产权纠纷 * 资产管理专题讲座 十二、资产评估与清产核资 1、资产评估的基本内容 （1）资产评估的范围 。取得的没有原始价格凭证的资产 。拍卖、有偿转让、置换国有资产； 。确定涉讼资产价值 。合并、分立、清算； 。需要进行资产评估的其他情形 * 资产管理专题讲座 （2）资产评估核准办法 。核准制 。备案制 （3）主要评估方法 。重置成本法 。现行市价法 * 资产管理专题讲座 2、清产核资管理 （1）局部进行 （2）全面进行 * 资产管理专题讲座 十三、资产统计报告 1、建立资产登记档案 2、资产统计报告质量管理要求 * 资产管理专题讲座 十四、监督检查和法律责任 1、监督检查的基本要求 。财政部门 。主管部门 。行政事业单位及其工作人员 2、法律责任 （1）违法行为 * 资产管理专题讲座 。以虚报、冒领等手段骗取财政资金 。擅自占有、使用与处置国有资产的 。擅自提供担保的 。未按规定缴纳国有资产收益的 （2）处罚 依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定 * 谢谢！ * 主讲人 刘成民 * 资产管理专题讲座 * 第一部分 资产管理新思路 * 资产管理专题讲座 一、政府公共资产管理模式 1、国外有关政府公共资产管理 （1）实行集中统一管理体制 如美国、加拿大和俄罗斯等国家 （2）实行集中与分散相结合的管理体制 如法国、德国等国家 * 资产管理专题讲座 2、国有公共资产管理模式 （1）“深圳模式”，即采用分级授权管理； （2）“南宁模式”，即采用授权管理经营、市场化运作管理 * 资产管理专题讲座 二、行政事业单位国有资产界定 1、经营性国有资产的含义 2、非经营性国有资产的含义 （1）行政单位国有资产 。资产为国家所有 。资产必须是一种经济资源 。资产能够用货币计量 * 资产管理专题讲座 。行政单位国有资产的基本内容 固定资产、流动资产、无形资产和其他资产 （2）事业单位国有资产 。事业单位国有资产的基本内容 流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等 * 资产管理专题讲座 三、国有资产管理理论基础 1、国有资产神圣不可侵犯 （1）完整性和不可分割性 （2）全面保护 （3）全程保护 * 资产管理专题讲座 2、政、资双重职能相对分开 （1）两种职能机构的分设 （2）界定两种职能的归属和范围 * 资产管理专题讲座 四、国有资产管理存在主要问题 （1）管理主体缺位 （2）家底不清，账面不实 （3）资源耗用标准差异较大 （4）资源共享有限 （5）资产管理制度滞后 * 资产管理专题讲座 五、国有资产管理的新思路 （1）明确管理主体 （2）开展清产核资，澄清资产家底 （3）实时动态管理系统 （4）实现资产管理的制度化 （5）资产管理与预算管理、财务管理的有机结合 * 第二部分 资产管理 * 资产管理专题讲座 资产安全 资产利用 * 资产管理专题讲座 一、资产管理机构的界定 1.财政部门 2、业务主管部门 3、行政事业单位 * 资产管理专题讲座 二、管理目标 。维护国有资产的安全和完整 。资产有效利用 * 资产管理专题讲座 三、行政事业单位国有资产管理适用范围 1、行政单位 2、事业单位 * 资产管理专题讲座 四、国有资产管理原则 1、资产管理与预算管理、财务管理相结合的原则 2、实物管理与价值管理相结合的原则 。特殊——事业单位 资产保全原则 资产效益原则 * 资产管理专题讲座 五、国有资产管理体制 。国家统一所有，政府统一监管，单位占有、使用的管理体制 六、资产管理机构职责 * 资产管理专题讲座 七、资产配置管理 1、资产配置的基本条件 （1）必需且现有资产无法满足 （2）无法共享、共用 （3）无法通过市场购买或者通过市场购买不经济 * 资产管理专题讲座 2、资产配置是部门预算编制的基础 3、合理可行的资产配备标准是资产管理的源头 4、行政事业单位国有资产配置管理 （1）应严格办理报批手续 （2）列入部门预算 （3）应严格办理相关财务手续 * 资产管理专题讲座 。资产购置取得 。基本建设项目取得 。其他途径取得 * 资产管理专题讲座 八、资产使