发展低碳经济指导意见.docVIP

拆分词条发展低碳经济指导意见 据气候组织中国政策项目相关官员透露，发改委目前正在起草低碳经济指导意见，将对低碳经济概念进行界定，规划我国低碳经济的发展。 该指导意见会在全国范围内选择大约10个城市推进低碳经济的试点，开始探索应该怎么做的问题，这一意见有望在3月初，也就是全国两会前公布。可以预测，低碳经济在全国两会上肯定会是一个议事热点。 目录 低碳经济激励政策 试水广东 低碳发展面临的问题 两会前的低碳热 多管齐下 大力发展 发展低碳经济不可不引起注意的五个问题 编辑本段低碳经济激励政策 　　权威部门提出，将从四个方面采取措施，大力发展绿色经济、低碳经济。[1] 　　2009年11月，国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。国家发展改革委的报告表示，下一步，将重点抓好以下工作： 　　1.加强规划引导，完善扶持政策 　　将绿色经济、低碳经济发展理念和相关发展目标纳入“十二五”规划和相关产业发展规划中，抓紧研究制定《节能环保产业发展规划》《新兴能源产业发展规划》《发展低碳经济指导意见》《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》等。制定促进绿色经济、低碳经济发展的财税、金融、价格等激励政策。 　　2.扎实推进节能减排，加强生态环保建设 　　全面落实节能减排综合性工作方案，强化目标责任评价考核，加快节能减排重点工程建设，抓紧出台《固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》；大力发展生物质能、太阳能、地热能、风能等可再生能源，有序发展水电，积极发展核电，到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右；力争到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。 　　. 　　3组织开展循环经济、低碳经济试点 　　编制再生金属及再制造等重点领域循环经济发展规划，启动“城市矿产”循环利用工程，抓好汽车零部件再制造、秸秆综合利用等工作。选择典型地区和行业，开展低碳经济发展示范试点。 　　4.建立健全科技、统计、信息等支撑体系 　　加大对节能、清洁能源、碳捕集利用与封存等技术的研发和产业化投入。逐步建立温室气体监测统计、气候变化信息共享平台和信息服务体系。 编辑本段试水广东 　　广东省发展低碳经济路线图及促进政策研究，这个有点长的名字是邓梁春参与的广东低碳研究项目的全称，与他合作的还有来自中国社会科学院和中国科学院广州能源所的专家。自2007年进入中国后，气候组织就一直在竭力推动中国走上低碳经济发展道路，它的发展足迹也与中国低碳经济的发展之路暗中契合。[2] 　　实际上，低碳路线图项目，是气候组织在广东开展的第二个项目—2007年，气候组织便与国家发改委进行了合作，开展了大珠三角空气污染治理项目研究。“一期项目提出了2020年广东温室气体控制的总目标，二期项目的目的则是制定实现这个目标的具体过程。”邓梁春解释。 　　合作的各方中，广州能源所及中国社科院主要做技术课题层面的研究；气候组织则负责相关的能力建设—如培训、参考指标的制定、宣传以及落实企业层面的合作等；而英国外交部则提供战略项目基金的支持。 　　经过30多年的改革开放，广东已经成为全国区域经济最为发达的地区之一，而近两年，它却面临民工荒和产业转移等问题的困扰。“目前，广东省已选定了深圳作为低碳经济的试点城市，我们正在与深圳市政府对接中。”邓梁春说。 　　他透露，之所以没有选择经济同样发达的长三角，是因为那将会涉及到上海、江苏和浙江3个省市，政府之间协调起来比较复杂。“而在广东，政府高层一直在关注是否能形成新兴的产业支柱，它又有太阳能、电动汽车产业等一些有潜力的公司，与发展低碳经济有比较好的契合点”。 　　基于低碳经济发展设想，邓梁春和他的合作伙伴还将提出一系列刺激发展政策，包括风险投资、绿色金融、低碳贷款、交易机制、地区市场建立等方面。并将尝试推动广东省政府将低碳计划整合到“十二五”规划中去。 　　“我们是在获得相关支持的情况下，先于政府决策之前做的项目，但在未来，它很可能成为广东省发展低碳经济的一个研究支持。”他对自己的项目充满信心，“我们打算先在广东做试点，成功了后再在其他省份铺开做。” 编辑本段低碳发展面临的问题 　　中国走向低碳经济的现实道路并非坦途。“目前还存在着一系列的障碍。”气候组织政策与研究项目总监喻捷直言。发展低碳经济需要以使用新能源为基础，目前各地都把发展新能源作为能源战略的一个方向，但在技术上还存在着不成熟的问题。比如并网、成本问题。 　　早在1995年就已经开始低碳经济的尝试与探索的深圳能源集团股份有限公司董事长高自民，也在早前对时代周报记者坦承，“我们从传统的能源结