浅议建立多元化的农村养老保障体系田.docVIP

PAGE PAGE 11 浅议建立多元化的农村养老保障体系 　 在我国向社会主义市场经济体制转变和人口年龄结构快速向老龄化发展过程中老年问题变得愈加严重而我国老年问题重中之重又在于农村老年问题因此在全面建设小康社会和社会主义新农村今天在巩固和发展传统家庭养老方式同时适时推行多元化农村养老保障体系势在必行。党十六大报告指出“有条件地方探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”近年来城镇职工社会养老框架初步建立起来同时“三农”问题和由此产生农村社会养老建设滞后问题日益严重这将给社会发展留下隐患随着经济社会发展在我国建设和谐社会和社会主义新农村今天建立健全农村社会养老保障体系显得越来越紧迫。 ??? 一、建立多元化农村养老保障体系必要性 社会保障在世界上已经存在和发展了100多年按照国际经验至少要在人口老龄化出现后和高峰到来前建立社会养老保障制度敬养老人是传统文化重要内涵老有所养是中华民族优秀传统文化与美德由于长期存在城乡二元结构农村经济社会发展相对滞后是随着市场经济发展和计划生育政策推行逐渐形成家庭人口“四二一”结构我国农村社会老龄化问题日益凸显对于如何建立符合实情养老保障体系国内专家学者提出了许多观点和思路概括起来有两大类:一类观点认为将农民纳人全国性养老保障体系不现实也不必要政府财力和精力全国性农民养老保障体制等到工业化完成之后再考虑现阶段农民养老仍然靠土地和家庭来维