朝阳区2011年春节烟花爆竹销售安全工作方案.docVIP

附件 朝阳区2011年春节 烟花爆竹销售安全工作方案 为切实做好2011年春节烟花爆竹销售安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，现就春节期间的烟花爆竹零售安全工作，提出如下工作方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《北京市烟花爆竹安全管理》为依据，以《北京市烟花爆竹销售（储存）安全工作方案》和《北京市2011年春节烟花爆竹销售网点统一规划设置指导意见》为指导，强化“安全发展”理念，坚持“统一部署、属地监管、行业监督、企业自律、社会监督”的原则，进一步落实责任、加强监管、强化执法，全力保障我区烟花爆竹零售安全。 二、组织领导 成立朝阳区2011年春节烟花爆竹销售安全工作领导小组（以下简称领导小组），负责我区烟花爆竹销售安全工作的组织指导、计划协调和监督管理工作。 组 长：阎军 朝阳区副区长 副 组 长：关伟 区安监局局长 成 员：由区安监局、区社会建设办、区农委、区监察局、区商务委、区城市管理监督中心、工商朝阳分局、公安朝阳分局治安支队、公安朝阳消防支队、区城管大队、各街道（地区）办事处主管领导组成 领导小组下设办公室，办公室设在区安监局，区安监局副局长于洪涛任办公室主任，负责办理领导小组日常事务。 三、工作任务 对全部烟花爆竹销售网点依法进行许可，并监督其按照许可规定的范围、时间、地点和要求从事烟花爆竹经营行为。 对全部烟花爆竹销售网点的从业人员进行培训，确保其持证上岗。 对全部烟花爆竹销售网点贯彻执行法律法规、国家标准和行业标准进行检查。 对全部烟花爆竹销售网点的经营行为进行执法检查，确保销售网点不发生安全生产事故。 四、工作目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过对烟花爆竹销售网点的安全监管工作，完善烟花爆竹安全监管体系，强化政府和销售网点“两个主体”责任，进一步理顺和细化政府各部门烟花爆竹安全监管职责；对全部销售网点实行视频监控，提高销售网点安全保障水平，构建烟花爆竹安全生产工作长效机制；烟花爆竹销售网点事故，为广大人民群众创造喜庆祥和的节日氛围。 五、职责分工 区安监局 在区烟花办的领导下负责制定《朝阳区2011年烟花爆竹销售安全工作方案》，审查烟花爆竹销售网点销售场所的安全条件,发放烟花爆竹许可证,并对烟花爆竹销售网点实施安全监管；负责组织对烟花爆竹销售网点主要负责人和从业人员的教育培训；负责组织烟花爆竹零售单位法定代表人资格考试的报名和培训；负责烟花爆竹安全生产事故的调查处理。 区社会建设办、区农委 负责组织、协调、督促各街道（地区）办事处做好烟花爆竹销售网点的安全监管工作。 区监察局 负责对各职能部门和街道（地区）办事处开展烟花爆竹销售网点安全监管履职情况进行全程监督；负责组织对各部门是否按照销售网点规划、设置的程序和要求开展工作进行监督；负责烟花爆竹销售网点发生安全生产事故后，对公职人员的履职情况进行调查，并对责任人提出处理意见。 区商务委 负责协助区安监局做好大型商业连锁企业烟花爆竹销售网点的规划选址和安全监管工作；负责组织各连锁经营企业与烟花爆竹专营单位对接，并组织各连锁经营企业做好连锁销售网点的选址推荐。 区城市管理监督中心 负责对烟花爆竹销售网点及周边的监控，对发现的违法违规行为及时转交相关部门处理。 公安朝阳分局治安支队 负责依法查处销售不符合本市规定的烟花爆竹行为；查处违反有关规定非法储存烟花爆竹的行为；负责对拟设置的销售网点是否严重影响周边居民、单位的正常生活、生产秩序和公共安全等进行审查。 公安朝阳消防支队 负责对烟花爆竹销售网点的消防安全条件进行检查；负责对拟设置销售网点是否影响周边消防安全进行审查；依法查处违反消防法规的行为。 公安朝阳交通支队 负责对拟设置销售网点是否影响周边周边道路正常运行进行审查。 区城管大队 负责查处街面流动无照销售烟花爆竹的行为；负责对违规设置广告牌（栏）和悬挂广告类布幔、横幅的查处。 工商朝阳分局 负责依法为烟花爆竹销售网点办理营业执照变更，查处未经许可销售烟花爆竹行为的经营场所，查处烟花爆竹销售网点采购、销售非本市规定品种和规格的烟花爆竹的行为；负责对拟设置销售网点经营者是否具备商品销售资质进行审查，对其是否存在不良经营记录等进行审查。 各街道（地区）办事处 配合区有关部门做好本街道（地区）办事处烟花爆竹销售网点规划选址、行政许可及日常安全监管工作；掌握销售网点的数量和具体位置，建立相关管理台帐，做到每日一检查一登记；组织辖区内监管力量联合对烟花爆竹销售网点及周边影响网点安全的行为进行监管。 六、工作措施 （一）统一规划选址 区烟花办的统一部署，区安监局牵头协调各部门和，，将。朝阳区安监局在烟花爆竹网点现场安全条件审查中，会同公安、工商、交管、消防等部门，采取现场联合办公的方式 （二）严把许可